当前位置:首 页法学研究法治探讨详细内容
如何做好律师执业投诉案件的查处工作
来源:中国法治 作者:欧永霞  日期:2019/6/30 字体: [大][中][小]

    为深入贯彻落实中办、国办《关于深化律师制度改革的意见》,加强对律师事务所和律师执业活动的监督管理,严守律师执业“三条底线”,做好律师执业违法违规行为投诉处理工作,针对一些投诉渠道不畅通、查处结果反馈报告不及时等问题,我县采取有效工作措施,综合施策,精准发力,不断提高投诉处理工作有效性,切实做到有投诉必受理、有案必查、违法必究,充分发挥违法违规惩处工作的教育警示作用,在全社会塑造律师行业良好的职业形象。

    一、黎平县律师工作基本情况

    黎平县共有律师事务所5家(其中国资所1家),执业律师13人。2018年,全年律师代理各类案件共605件,其中刑事案件54件,民事案件123件,行政案件150件,经济案件108件,代写法律文书170件,解答法律咨询1409人次,担任企事业、社会团体法律顾问48家,免费担任村级法律顾问83家。随着全县律师队伍逐步壮大,知识层次显著提升,律师管理机制正在不断完善,对律师事务所的违规投诉查处力度要求也越来越高。但是,律师或律师事务所违法违纪的行为时有发生,严重损害了律师队伍的整体形象。近两年来,共接到律师投诉案件2件并已办结,分别为同所律师代理同一案件,律师涉及执业场所的投诉案件,通过严肃查处,维护了人民群众的合法权益,增强了律师行业的公信力。

    二、主要做法

    (一)加强管理,完善机制

    1、将修订实施的《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》编写成《律师执业规范读本》,作为律师执业行为规范。

    2、形成律师执业规范培训新常态。每月组织全县律师开展一次律师培训,学习《律师法》《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》《律师职业道德和执业纪律规范》《律师和律师事务所违法行为处罚办法》《关于律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作若干意见》以及司法部、省、州会议有关律师代理工作会议精神,在组织全县律师事务所开展律师执业规范培训,同时将全国律师违反《律师法》等法律法规规定被行政处罚的案例进行警示教育。如浙江省律师喻荣华伪造证据罪被浙江省司法厅吊销律师执业证书、湖南省律师杨金柱攻击、抵毁司法机关和司法制度,扰乱法庭秩序,并在微信朋友圈和互联网上发表恶意诽谤他人的行为被湖南省司法厅吊销律师执业证书等典型案件。

    3、完善相关制度。制定下发《黎平县司法局律师管理制度》,对律师队伍教育、监督管理、违法查处等进行规定。同时,还出台了《黎平县律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制改革实施方案》,制定了黎平县律师参与和代理重大疑难涉法涉诉信访案件处置办法、管理制度、回避制度、培训制度、奖励制度、考核细则等,对律师参与和代理涉法涉诉信访案件工作进行相应的规范和要求。并督促各律师事务所建立完善收费收案制度、财务管理制度、重大疑难案件集体研究制度、内部奖励制度、接待投诉制度以及办理涉黑恶势力性质组织犯罪案件的管理制度等,让制度管人,形成律师自觉遵守的良好局面。

    (二)拓宽渠道,依法查处

    1、建立多元化监管方式和协同监管工作机制形成监管合力。一是在依法依制度对律师执业进行监管的同时,县司法局与法院、检察院、公安局、信访局等部门建立律师工作信息通报机制,加强沟通协调。二是在黎平县人民政府网、黎平县司法局微信公众号等媒介公开全县执业律师信息和举报电话,让全社会对全县执业律师进行监督。

    2、加强对律师执业办案过程进行监督跟踪,规范律师执业行为。一是建立律师执业投诉查处机制,明确由局政工科作为律师执业投诉受理机关,局律师管理股配合纪检监察部门调查,对有违法事实的,依法依规向黔东南州司法局建议处罚。二是建立不良执业记录律师档案,在监管律师执业过程中,发现有违法违规或违反职业道德和执业纪律行为的,将该行为记录入律师个人档案,对有不良记录的律师进行重点监督,并作为年度考核的重点检查内容。

    三、下步努力方向

    在对执业律师日常监管工作,还存在一些问题:一是在法律服务领域存在个别非律师人员从事法律服务的现象,导致法律服务监管有漏洞;二是各律师事务所内容管理机制存在缺陷,有的律师事务所对律师执业行为有放任不管的现象;三是律师异地执业现象严重,有部分律师只在我县律师事务所注册,但人员一直在凯里等地区执业,对这个部分律师的执业行为无法监管。针对上述问题,我县将严格按照《律师法》等相关法律法规的规定对律师、律师事务所的执业活动实施日常监管,坚持行政管理与行业管理、内部监督与外部监督相结合,指导律师事务所规范完善内部管理,加强法律服务市场秩序的监管,对违法行为依法向上级司法行政机关提出处罚建议。同时,坚持推进管理与主动服务相结合,通过警示教育活动等方式对律师进行培训教育,注重改进服务,关心律师成长、维护律师依法执业权益,努力为律师执业创造良好的条件。(黎平县司法局)

↓ [相关文章]                [发表评论(共0条)] [↑返回顶部] [打印本页] [关闭窗口]
关键字:

类别: