新型冠状病毒感染肺炎疫情出现以来，在党中央的坚强领导下，全国人民万众一心、众志成城抗击疫情，防控工作正在取得积极成效，集中力量攻坚克难的制度优势充分体现。从此次疫情具体应对来看，加强党的领导和统筹各方能力，一方面，充分体现了党中央和习近平总书记对人民群众生命安全和身体健康的极端重视，是党中央践行“以人民为中心”执政理念的生动体现。另一方面，有利于加强高效指挥调度，统筹综合协调各方资源。

　　2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，从战略和全局高度，对各级党委、政府和领导干部担负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求。坚持和发展中国特色社会主义，必须提高防范化解重大风险的能力。为进一步把握准“底线是什么”、搞清楚“忧患在哪里”、弄明白“风险怎么化”，《中国党政干部论坛》第3期策划聚焦“提高领导干部防范化解重大风险能力”，邀请专家学者针对习近平总书记强调的政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险分别进行探讨。

　　这次疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，中央指导组积极开展工作。在已有国家联防联控工作机制的情况下，党中央果断成立应对疫情工作领导小组，直接在中央政治局常务委员会领导下开展工作，事实上启动了国家最高层级应急响应，其应对规格已经超过了2003年的全国防治非典肺炎指挥部，也超过了《突发公共卫生事件应急条例》和2005年制定的《国家突发公共事件总体应急预案》规定的响应层级和范围。在这次疫情应对中，注意发挥党的领导和统筹能力，各级党委积极协调各方防控疫情，这既是在疫情出现蔓延扩散情势下保障人民群众生命安全和身体健康的现实紧迫需要，也是运用“底线思维”开展整体防控的战略考量。然而在这次疫情防控过程中，确实暴露出有的干部缺乏责任担当意识，执行力较弱，不作为乱作为等问题无不再次说明把应对重大风险能力纳入干部考核体系的重要性和必要性，要作为领导干部的“必修课”。

　　一方面，要把风险管理作为一项基本战略，要全面加强党委政府的风险管理制度建设，全面加强以风险管理为导向的绩效管理制度，加强党委政府内部制度建设，充分发挥党的组织和党员的战斗堡垒作用、先锋模范作用，切实提高各级领导干部决策的科学化水平。

　　另一方面，要在加强日常监督管理工作的同时，注意创新绩效管理和监督管理方式。比如，建议结合贯彻落实新修订的《巡视工作条例》，研究把党组织和党员领导干部对应急管理工作的履职情况列入巡视检查的范围。

　　此外，还可以考虑在对地方各级党委和政府领导班子及其成员的年度考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中，考核其落实应急管理责任情况，并将其作为确定考核结果的重要参考，探索建立日常与应对重大风险挑战相结合的干部绩效考核管理制度，真正褒奖在防控疫情等应急管理工作中涌现出的优秀干部，严肃问责不敢担当、失职渎职的干部。（作者单位：四川三台应急管理局）