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利剑破坚冰,决战执行难
黄梅县人民法院执行工作纪实
来源:中国法治 作者:吴英  日期:2020/5/27 字体: [大][中][小]

  执行工作是人民法院工作的重要组成部分,是公平正义最后一道防线的关键环节。近年来,随着案件数量的不断攀升,黄梅法院执行工作不断迎来新的挑战。为保障胜诉当事人的合法权益,破解“纸上权利兑现难”这一困境,黄梅法院加大执行力度、创新执行方式、规范执行行为,集磅礴之力亮剑“执行难”,努力破除实现公平正义的最后一道藩篱。

  创新举措,激发执行团队活力

  打赢执行攻坚战,机制是关键,队伍是根本。黄梅法院执行局紧跟司法改革步伐,打破传统的“执行一庭”“执行二庭”的部门式办案格局,转变为以员额法官为主导的团队化办案模式,优化了执行机制和人员队伍,缓解了“案多人少”矛盾。

  为攻克执行难关,黄梅法院还积极探索执行措施,创新执行方式方法,充分运用“曝、查、限、惩”等举措,不断挤压“老赖”的生存空间,打造了全市基层法院首家集监控、查询、指挥、部署功能于一体的执行指挥中心,并通过为老赖定制专属彩铃、采用网络询价评估处置执行财产、启用“一案一账号”管理系统等方式,借助智慧法院建设成果,为解决执行难工作成果再添利器。

  “您拨打的机主,已经被黄梅县人民法院纳入失信被执行人名单,请谨慎交往,并督促其尽快履行生效法律文书确定的义务。”2019年3月14日,黄梅法院为首批76名“老赖”定制了专属个性彩铃,钱某也名列其中。4月2日,在外躲债一直不曾露面的钱某在“失信彩铃”的攻势下,主动到法院要求履行还款义务,并与申请执行人达成调解协议。

  各项改革措施的施行,使得黄梅法院执行作风明显改善、队伍面貌焕然一新、执行质效显著提升。2019年以来,黄梅法院共网络查控被执行人存款、房产、土地等信息6700余次,查封被执行人房屋230余套、车辆270余台,司法拍卖150余件,向社会曝光发布1952名失信被执行人名单信息,限制高消费2179人,促使140余名个人和10余家企业自动履行法律义务,有效推进攻克执行难的步伐。

  重拳出击,誓让“老赖”无处遁形

  人难找、财产难寻是困扰执行工作的两大难题,为了确保对“老赖”进行精准打击,黄梅法院着力健全信息互通、资源共享等机制,推进执行联动,强化联合惩戒,布设围猎“老赖”的天罗地网,执行局干警们更是事不避难、勇破藩篱,奔着问题去、迎着困难上,啃下了一块块“硬骨头”。

  2019年6月21日下午,失信被执行人汪某在武汉“触网”, 22日凌晨四点,连夜赶至武汉的黄梅法院执行局干警蹲点了一晚后成功将汪某带回黄梅执行司法拘留。天网恢恢,疏而不漏。自汪某被申请强制执行以来,就一直潜逃在外。在法院与公安机关建立的“临控”长效机制下,最终无所遁形,落入法网。

  2019年12月,黄梅法院出台《关于办理拒不执行判决、裁定犯罪案件证据收集及自诉操作流程暂行规定》,为打击“拒执罪”提供强有力的法治后盾。2020年1月2日,黄梅县首例拒执罪自诉案在黄梅法院立案。为规避执行,被执行人周某一直逃匿在外,并将名下位于武汉的房产低价变卖,实属有履行能力而拒不履行义务的拒执行为。申请人蒋某遂以被执行人周某拒不执行判决、裁定罪向法院提起刑事自诉,要求追究周某的刑事责任。得知拒不履行还款义务会被逮捕并承担刑事责任后,周某后悔不已,为减轻刑事责任,他主动与申请人蒋某取得联系,一次性将22300元欠款全部履行完毕。

  为有效打击黑恶势力犯罪的经济基础,黄梅法院高度重视涉黑恶财产刑案件,成立执行“打黑财”专班,加大“打财断血”的执行力度,对涉黑涉恶执行案件做到快立、快执、快结。

  2019年以来,黄梅法院以打促执,重拳出击,开展“执行风暴”“春雷行动”“烈焰执行”“秋猎行动”“打财断血”“岁末攻坚”等专项集中执行行动7次,司法拘留被执行人313人次,充分发挥刑事制裁在执行工作中的积极作用,极大震慑了逃避、规避执行行为,有力彰显了法律的公正与权威。
  
  迎难而上,全力兑现胜诉者权益

  在执行局每年受理的案件中,由于客观原因,大约有43%的案件是“执行不能”案件,堪称执行难中“啃”不动的“硬骨头”。对于此类案件,黄梅法院在通过严格审查后终结本次执行程序,一旦发现有财产立即恢复执行,同时依托国家司法救助体系,不断加大司法救助力度,为经济困难的申请执行人争取司法救助,全力维护胜诉者的合法权益。

  “受疫情影响,家里早已断了收入来源,我也在医院住了两个多月,感谢法官一直记挂我们,特殊时期为我们雪中送炭,太感谢你们了……”2020年4月1日,73岁的洪某在女儿的搀扶下走进法院领取司法救助金,向执行干警表达真挚的谢意。

  2010年8月,洪某在一场纠纷中被人用凳子砸伤,造成9级伤残。在法院的判决文书生效后,该案被执行人一直躲避在外,且名下无财产可供执行。洪某6万多的赔偿款拿不到、身体也落下伤痛,本就困难的家庭雪上加霜。虽然被执行人杳无踪迹,但案件执行法官一直没有放弃,一边时刻留意被执行人的相关情况,一边为身为低保户的洪某柱申请国家司法救助。

  近年来,黄梅法院紧紧围绕“巩固基本解决执行难工作成果”总目标,抓牢“四个基本”目标任务,盯紧“三个90%和一个80%”的核心指标,执行攻坚,砥砺前行。2019年,黄梅法院共受理执行案件2429件,执结2293件,执结率94.4%,同比上升8.75%,执结到位标的9.2亿余元,执行绩效综合考评位居全市法院第四。

  “风正潮平,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭!”黄梅法院人始终不忘初心,牢记使命,以一往无前的战斗姿态、以敢打必赢的自信心态,以决战决胜的精神状态,举全法院之力,携各方力量向执行难发起最猛烈的总攻,用足用活执行举措,打出执行声威,为黄梅经济社会发展提供更加有力的司法保障。(作者单位:湖北省黄梅县人民法院)

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