中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用（人民网5月28日）。

　　面对新冠肺炎病毒疫情对我国经济造成的重大影响，全国各地必须下大力气支持实体经济迅速发展。一切阻碍摆脱疫情困扰，影响复工复产的政策必须与时俱进进行调整和修改，必须彻底铲除各项工作中的教条主义、官僚主义和形式主义工作作风。尤其是在创建全国文明城市的工作中，各级地方党委和政府必须坚持实事求是，方便群众，有利于促进经济发展，深入开展创建全国文明城市活动。绝不能因为创建文明城市，千篇一律地撤销马路市场，不能让方便群众日常生活的地摊经济失去生存环境。

　　众所周知，我们中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，我们中国共产党的执政理念是立党为公、执政为民、权为民所用、利为民所谋、情为民所系。但是，在全国各地的创建全国文明城市的活动中却取消了马路市场。如果城管人员发现了占道经营行为，那就要将占道经营者“绳之以法”。首先要没收经营摊具用具、原材料或者商品。城管人员有时甚至会对占道经营者动起拳脚来，因此城管人员知法犯法和执法犯法的事件在全国各地层出不穷，屡见不鲜。

　　令人错愕的是，在某些城市，白天既有城管，又有公安民警和市场监督管理人员，“三步一岗、两步一哨”，依法创建文明城市装得很像。但是，到了夜晚和早市期间，当允许占道经营的商户收摊之后，那些地方便是一片狼藉，地面上扔得到处是餐巾纸和一次性筷子，以及酒瓶和啤酒瓶与易拉罐。而且，还有商贩们倒在地上的残渣剩饭、剩菜，以及刷锅的脏水，以及各种烧烤食品的竹签等各种垃圾。如果新闻记者每天早上四五点钟能起个早，那就一定能拍摄到河南豫北某个城市虚假创建文明城市的另一面；如果中央文明办负责检查验收这个城市的验收小组人员能在早上的四五点钟起个早，就不会让这样的城市成为全国文明城市。

　　后来，笔者经过知情人才得知，豫北某市在创建全国文明城市，白天不让上户摆摊设点，只允许夜市和早市出摊经营，夜市时间是晚8点至夜里12点，早市时间是4点至7点。如果遇到上级检查验收，就取消夜市和早市。因为每个街道办事处都有很多超编工作人员靠收取摊位费发工资，每个街道办事处吃财政编制饭的人只有十来个。这说明，创建全国文明城市是在搞形式主义，是在欺上瞒下，并不是认认真真创建全国文明城市。因为，只要上级检查人员一走，那些没有食品经营许可证和营业执照的商贩们就把卷闸门打开开始正常经营了。如果事先得到上级要检查创建全国文明城市，街道办事处和社区工作人员就挨门挨户通知让商贩们停业。

　　这说明，创建全国文明城市的验收标准有问题，检查验收人员的工作态度和认真负责精神也有问题；这说明，欺上瞒下的虚假创建全国文明城市行为，理应受到党纪国法严厉问责，而不是让欺上瞒下的城市蒙混过关。为什么检查验收全国文明城市的工作，要提前通知到每一个被检查验收的城市？为什么不能突击检查和微服私访？为什么无证经营者无人依法监管，监管者平时都在哪里躲猫猫？难道，这样的行为符合我们党的宗旨和执政理念吗？

　　平心而论，不管每个城市是不是创建全国文明城市，都应当严格依法治市，都不能忽视城市的精神文明建设。而且，每个商户都应当证照齐全、合法经营，而绝不允许应付全国文明城市的检查验收，更不应该因为创建全国文明城市，让老百姓找一个给自行车打气的摊点都找不到，更不应该在检查验收期间让老百姓的日常生活受到种种限制，就连烧饼和蒸馍都买不到。

　　虽然中央文明办已明确指出，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。而且，希望全国各地把马路市场和地摊经济作为促发展，保就业的具体措施。但并不是说要让创建全国文明城市的地方政府放弃必要的市场监管，而且必须把经营商户的卫生标准制定出来，进行严格考核。绝不能一严就死，一松就乱。各级地方政府的职能监管部门必须各司其责，尽职尽责，既能让地摊经济拓宽就业门路，又能让地摊经济更方便百姓日常生活。而且，又必须让每个商户遵纪守法经营，并让广大商户齐心协力，用实际行动积极践行全国文明城市的创建活动。只有让每一位市民成为创建全国文明城市的参与者，每个城市的创建活动才能经得起上级的检查验收，而根本不需要让商户停业之后迎接上级检查验收。而且，对于破坏创建全国文明城市的行为必须加大处罚力度。

　　要想让创建全国文明城市有利于发展经济，那就必须做到“有法必依、违法必究、执法必严、法律面前、人人平等”。只要执法人员能够文明执法，带头遵纪守法，不知法犯法和执法犯法，广大商户就不会被城管人员撵得到处乱跑和东躲西藏，占道经营者就不会和城市管理人员玩猫捉老鼠的游戏。（作者本人系河南省作家协会会员）