党员是党组织的细胞，基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的高低，关键在党员。近年来，各地持续规范农村党员发展工作，农村基层党组织力量不断壮大，但部分农村党组织在发展党员工作中还存在不规范甚至违规违纪现象，影响基层党员队伍的素质和水平，损害了党的形象。解决农村违规违纪发展党员问题，关乎党的先进性和纯洁性，关乎基层党组织组织力的提升，必须加以重视。

    部分群众反映，个别村书记仅发展其圈内亲戚朋友，专从“家谱”里挑；有些村支部发展党员程序不规范、甚至存在弄虚作假问题，突击补材料，临时找两名党员填写培养情况、谈话记录；一些村支部连续4至5年未发展党员，支部书记照样可以连任；举报发展对象存在封建迷信行为，村支部不管不问。

    究其原因，既有少数地方基层党委主体责任压实不够、重视不足、政审“走过场”、追责监管不力等面上问题，也有部分基层党务工作者责任心不强、业务不熟悉、工作“糊任务”以及个别村支部主要负责人利欲熏心、以权谋私、“盲目发展”等点上问题，需从源头关、程序关、监管关多管齐下、形成合力，方是应对良策。

    摸清对象底数，严把“入口关”不懈怠。问渠那得清如许，为有源头活水来。保证源头活水质量是解决违规发展党员工作的关键，基层党委要肩负起主要责任，从严从实做好源头管控，确保农村党员队伍水净源清。要对村“两委”干部亲属情况进行调查摸底，建立村干部近亲关系台账。村支部要实行个人事项申报制度，如有村“两委”亲属要求入党的，村支部在发展党员的各个环节全程向基层党委重点报告。要对入党积极分子实行动态积分制管理，从政治素质、道德品行、现实表现等方面量化分值，根据积分划分“重点发展对象”“一般发展对象”“不宜发展对象”等若干等次，及时调整不合格人选。

    强化过程审查，牢守“程序关”不松劲。不以规矩,不能成方圆。保证程序规范是解决违规违纪发展党员工作的重要抓手，基层党委要对发展党员工作全过程进行跟踪指导，在发展党员五大环节都靠前把关、亲自审核、从严监督，确保各个环节合乎程序要求。要实行发展党员全程记实制，通过一人一表、一事一记、一步一审的方式，把每个环节的责任主体落实到具体经办人。要充分发挥群众监督作用，利用党务公开栏、村级先锋网、乡镇微信公众号等平台扩大公示渠道及范围，对流动性较大、长期外出务工人员，还应在其务工地点进行“双向”公示。组织部门要利用组织工作例会、现场会、“三级联创”考评等形式，加强对农村发展党员工作的调研、调度。

    落实问责制度，紧抓“监管关”不手软。天下之大器也，非大明法度，不足以维持。加强监管是解决违规违纪发展党员工作的有效保证，地方党委要根据工作实情，出台具体追责办法，将各种违规违纪情形与责任主体一一对应，形成违规违纪责任倒查机制。要加大违规违纪通报力度，对发展党员工作中存在失误及违规违纪的党组织和责任人要及时通报、严格处理，切实起到“处理一人，警醒一片”的警示作用。要强化绩效考核，把发展党员工作列为实绩考核、评优评先、绩效报酬发放的重要依据。

    办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在建立一支高素质的党员干部队伍。只有从严落实好发展党员工作，才能建强支部堡垒，在决胜全面小康的伟大征程中凝聚群众、服务群众，为党和人民的事业保驾护航。（安徽省金寨县委组织部）