中国法治（通讯员  李曙光  秦晓攀）青河县把建基层、打基础作为落实总目标的重要抓手，抓实“党建+稳定+双联户”模式，推动社会治理重心下移，将村规民约积分制管理与社会治理挂钩，打通基层治理“堵点”，着力构建社会治理新格局。

　　党建统揽 筑牢自治根植 构建“党建+综治+双联户”模式。围绕基层群众稳定意识滑坡、群众工作难以达到“最后一公里”的困惑和现状，采取把党组织建在网格上，在双联户中发展党员的做法。建立网格党支部219个，发展党员499人，形成根系发达、枝叶繁茂的党建格局。完善村民自治体制机制。紧盯村规民约活力不足、操作性不强的问题，从“爱国守法、社会稳定、村级建设、奖励办法”四个方面制定村规民约“积分制”管理办法。坚持“三公示”原则，公示方案1次、公示积分奖励23次，确保积分制公平公正，实现社会治理由“替民做主”向“由民做主”转变。建立积分奖励工作机制。针对群众参与社会治理主动性不强、热情不高、缺乏有效激励机制的问题，将积分制作为村民评先、政策享受的考评依据，激励广大群众主动参与社会治理工作，营造比、学、赶、超，大众参与新农村建设的良好氛围，群众参与基层治理的主动性明显增强。

　　活用积分 强植善治末梢 以积分制强网格末梢。针对网格长、联户长作用发挥不明显的问题。实行联户长和网格长动态管理，选聘积分最高的71名群众担任网格长、512人担任联户长，将权限下放，授予其积分审核的权限，树立社会威信。网格长、联户长参与村级事务管理的自豪感和积极性显著提高。以积分制建平安末梢。围绕村民参与平安创建积极性不高的问题，对举报“涉黑涉恶”、非法宗教行为等涉稳类情报线索，经核实，有价值的给予积分。自积分制全面推广以来，收集群众上报微线索22条、参与矛盾调解24起，激发村民参与平安创建热情，实现村民共治。以积分制修诚信末梢。用金融贷款优惠政策激励群众不断积分，32名村民因守约积分达到优秀，凭借高授信等级，享受政府贴息贷款240万元。

    效应凸显 解决基层困惑 基层组织效应凸显。以积分制管理，充分挖掘全员参与乡村治理潜力，建成村党支部带动群众共治平台，党组织凝聚力和群众向心力大幅增强，基层治理群众满意度达到99%，科学有效的基层社会治理方式取得初步成效。脱贫攻坚内生动力显成效。实施积分制，提高脱贫参与度和主动性，涌现积极发展产业、带头脱贫致富的先进典型和技术能手16人，实现家家都有致富发展“明白人”，贫困家庭持续脱贫增收，农村市场活力得到释放。良好风气促美德永传。村规民约积分制管理以积分记录美德，用行动传递社会正能量，广大群众逐步养成良好习惯，涌现出最美家庭326户，最美媳妇373名，营造了崇德向善、见贤思齐的良好氛围。