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韦绍行:亟需增强脱贫摘帽群众“巩固拓展脱贫攻坚成果”意识
<学习贯彻中共中央政治局12月3日常委会会议精神理论
来源:中国法治 作者:韦绍行  日期:2020/12/7 字体: [大][中][小]

    至2020年底,我国有近一亿建挡立卡的贫困人口脱贫摘帽,脱贫摘帽的群众占全国农村人口18%,他们是农村现代化建设的重要力量。脱贫摘帽群众能否有效巩固拓展脱贫攻坚成果,对于实施“十四五”发展规划目标任务“全面推进振兴乡村战略”关系极大。正因为如此,2020年12月3日,中共中央政治局常委会会议从8个方面,专门对“巩固拓展脱贫攻坚成果”做出部署。这既是进一步加固实现第一个百年奋斗目标坚实基础的强力措施,也是实施“十四五”发展规划和2035年远景目标的任务之一。在农村基层,要把中央这一部署贯彻落地,就必须发挥党的政治工作优势,把增强脱贫摘帽群众“巩固拓展脱贫攻坚成果”意识在首要位子。

    一、增强脱贫摘帽群众“巩固拓展脱贫攻坚成果”意识,是顺利实施“十四五”发展规划目标任务的需要。

    “十四五”时期是我国谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。在全面建成小康社会阶段,习近平曾经指出,最艰巨最繁重的任务在农村、在贫困地区特别是深度贫困地区。如今虽然全面建成小康社会的目标已经实现了,贫困地区特别是深度贫困地区己经全部脱贫摘帽。但是由于基础薄等种种原因,有些贫困地区和贫困户的脱贫成果还比较脆弱,离“高质量”的要求还有一定距离,还要做很多扎实有效的巩固和发展工作。当前和今后一个时期,加快农村发展、增加农民收入仍然是最艰巨最繁重的任务。正因如此,党的十九届五中全会公报把“脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进”列为“十四五”时期经济社会发展重要目标任务之一。要落实这一战略,有大量的工作要做。其中一项重要的工作,就是增强脱贫摘帽群众“巩固拓展脱贫攻坚成果”意识,提高他们拓展脱贫攻坚成果的自动性。只有把思想“总开关”扭紧了,才能使他们把全部心思,聚集到着力发展脱贫成效、着力探索家庭经济发展新路子、着力壮大自家经济高质量发展上来,才能促使农村工作顺利走上“十四五”发展规划总轨道,不断提高农村建设新水平,有效绘就城乡区域和谐共美新画卷。

    二、增强脱贫摘帽群众“巩固拓展脱贫攻坚成果”意识,是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要

    党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,接续推进脱贫地区发展,增强巩固脱贫成果及内生发展能力。这就告诉我们,脱贫攻坚是乡村振兴的基础,接续推进脱贫地区发展是全面推进乡村振兴战略有机组成部分。实践一再证明,脱贫与致贫是一个相互转换的动态现象。正如《实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接》(2020年12月03日中国经济网-经济日报)一文所说,已脱贫人口中还有不少群众存在返贫风险,边缘人口中也有不少群众存在致贫风险;在一些已脱贫的地区,产业基础还比较薄弱,发展的可持续性亟待增强;一些已脱贫群众自我发展的能力依然较弱,就业也不够稳定,难以保持收入的持续稳定增长。这就充分说明,在打赢脱贫攻坚战之后,脱贫摘帽地区和群众实现从“脱贫”到“致富”,仍将是一个较为长期的过程,接续推进脱贫地区发展仍是未来较长一段时期的重要任务。为此当前,只有增强广大脱贫摘帽群众“巩固拓展脱贫攻坚成果”意识,引导他们不断巩固和拓展自己已经取得的脱贫攻坚成果,持续推进家庭扶贫产业发展壮大,针对自家返贫、致贫风险,采取有效应对措施确保防止返贫致贫发生,才能使全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

    三、增强脱贫摘帽群众“巩固拓展脱贫攻坚成果”意识,是动员和激励脱贫摘帽群众朝着富裕目标继续进发的需要。

    “满足、松劲、想歇一歇”,这是当前有些脱贫摘帽群众的一种现实想法。古人云:逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。脱贫攻坚尤如逆水行舟,必须不停顿地奋发努力才能步步致富,如果稍微松劲,就有可能使脱贫攻坚成果消失后退很远甚至返贫。脱贫攻坚的实践更是表明,思想贫困是脱贫攻坚最大的障碍,“满足、松劲、想歇一歇”是导致脱贫攻坚成果消失后退甚至返贫的危险开端。为此要按照习近平总书记指出的“要坚持‘富脑袋’和‘富口袋’并重,加强扶贫同扶志扶智相结合”的要求去做巩固拓展脱贫攻坚成果工作,当前尤其要增强脱贫摘帽群众“巩固拓展脱贫攻坚成果”意识,突出农民主体地位,消除他们“艰苦奋斗了几年,现在先松松口气、歇一歇再说”的小农经济思想,以及“返贫有政府扶助、断粮有国家兜底”的依赖观念,推动脱贫摘帽群众从“松、歇、停”往“紧、赶、超”的理念转变,同时引导他们用自我脱贫攻坚经验进一步强化致富自信、提升技能、充分调动巩固拓展脱贫攻坚成果的积极性、主动性和创造性,激励他们参加新项目、新技能教育培训,不断提升自己的发展能力和创新精神。只有这样,才能使脱贫摘帽群众将自己的内生动力转化为朝着富裕目标继续进发的效能,在不断创造新财富中提升自我的获得感、幸福感、安全感。

    四、增强脱贫摘帽群众“巩固拓展脱贫攻坚成果”意识,是深入遏制农村各种消极社会风气漫延的需要。

    过去造成部分群众贫困的原因虽然很多,但受农村各种消极社会风气的毒害不能不算是重要根源之一。在脱贫攻坚期间,各个社会管理系统加强了农村综合治理,农村各种消极社会风气一度得到了遏制。如今脱贫攻坚浪潮结朿,脱贫群众手里有了些钱,赌博、六合彩、红白喜事大操大办之风在一些地方有所“复燃”,直接冲击脱贫摘帽群众的财富。这就提醒我们,“巩固拓展脱贫攻坚成果”,不仅需要促进村民家庭物质财富的增加,还内含全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,着力提升村民精神文化水平和对农村各种消极社会风气的自我遏制。为此,必须增强脱贫摘帽群众“巩固拓展脱贫攻坚成果”意识,让他们认清农村各种消极社会风气的对于实现家庭深入致富的危害,把全部精力立即投入到发展生产增加收入上来,在注重发展家庭经济的同时,积极投入乡村治理,自觉提升自我思想道德素养,以实际行动参与营造文明乡风,尤其要捂住自己的钱袋子,坚决摈弃那些大吃大喝、大操大办的浪费风气,自觉远离赌博、六合彩、结帮拉派等不良活动,合力推动遏制农村各种消极社会风气的漫延,实现每个脱贫摘帽家庭“巩固拓展脱贫攻坚成果”与乡村振兴有效衔接。(广西人民政府办公厅扶贫办)

 

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