近年来，桐柏县委、政府把“四好农村公路”建设摆在重要战略位置，列为全县十件民生实事之一，全面吹响“四好农村公路”创建工作的号角。桐柏县人大常委会紧紧围绕全县工作大局、民生重点工程，充分发挥人大制度和职能优势，坚持目标导向，综合利用听取审议专项工作报告、专项视察、执法检查、专题调研等监督手段，精准追问“建、管、护、用”四个核心问题，持续跟进工程实施，认真督促政府担当作为，全力助推打赢交通扶贫攻坚战，成绩斐然。2018年桐柏县以全省第一的优异成绩获评河南省“四好农村公路”示范县；2019年被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合授予“四好农村公路”全国示范县荣誉称号……
一问如何建好民生路,紧盯规划不放松
凡事预则立，不预则废。交通扶贫酝酿之初，桐柏县人大常委会主动提前介入，专题听取审议了县政府关于交通扶贫专项规划编制情况的报告。在审议会上，组成人员不约而同地发出桐柏作为“中国碱都”“中原茶乡”“旅游名县”“生态大县”所在地，交通扶贫如何谋划实施,才能突出地方特色，构建浑然一体的路域景观，才能适应民生发展需求，铺就乡村振兴的康庄大道的追问。政府高度重视常委会的意见，组织专业团队按照“一路一景”的思路，积极融入生态、文化等元素，规划了党建、红色文化、自然景观、历史文化、旅游文化等多条主题景观路。此后，人大常委会每年都要对交通扶贫规划执行情况进行检查，政府及交通部门严格落实规划，严把工程质量关。自2017年起，四年累计投入资金6.4亿元，建成农村公路1000余公里，其中通村入组公路695公里，桥梁3300多延米。打通了全县722个20户以上尚未通硬化路的自然村，在全省率先实现20户以上自然村通硬化道路。如今，一路美景一路行，一幅幅“车在路上行、人在画中游”的醉人画卷，让游人走过，记忆留下，成为全域旅游的亮点。
二问如何管好出行路,紧督管理不放松
“路建好了、怎样才能管好”是县人大高度关注的问题。连续三年组织人大代表对农村公路管理情况开展专项视察，并组织召开由沿线乡、村、组干部群众参加的座谈会，集中基层智慧，提出视察意见。督促政府建立健全“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的多级网格化农村公路管理体系。倡导全面推行“路长制”，要求县级路长统筹引领、乡镇片区长部署监督、村级网格长落实推进，对辖区内县道、乡道、村道进行网格化片区管理。同时设立“村村通”办公室，配套建立“智慧公路”综合信息管理平台，运用信息化手段对道路运行情况进行实时监控管理，确保了“有路必管、管必到位”。
三问如何护好幸福路,紧追责任不放松
公路三分建，七分养。如何因地制宜构建长效养护体系，护好幸福路，是人大实施精准监督的重要方面。每年开展道路交通安全法和公路法执法检查活动，坚持问题导向，发挥法律巡视的利剑作用，督促政府强化属地责任，推动形成政府主导、行业部门齐抓共管、上下联动发力的工作格局。要求县财政每年在预算中单列公路养护资金3000万元以上，用于购置新能源洒水车、清扫车等，提升道路机械化养护水平。要求将农村公路养护考核纳入对乡镇的综合考评内容，考核与养护资金挂钩，奖惩并举。
政府注重培育和强化基层养护力量，乡镇设置农村公路综合养护岗位，担负“村庄保洁员、公路养护员、路政信息员”职责，有劳动能力的贫困户优先上岗。交通部门牵头制定护路村规民约，增强群众支持公路建设、参与公路养护的意识。目前，桐柏县农村公路列养率达100%，县道优良路率达95%，乡道优良路率达90%，村道优良路率达80%。通过强化管养，全县农村公路实现了“一条道路、两厢景观、三季有景、四季常青”的农村公路新形象。
四问如何用好致富路,紧促发展不放松
如何运营好农村路，使之真正为交通脱贫和助力乡村振兴发挥作用，是县人大开展工作监督的出发点和落脚点。为此，县人大组织召开专题调研活动，为路通业旺出谋划策。建议政府抢抓河南省“万村通客车提质工程”和“百县通村入组工程”重大机遇，加大投入，尽快实现“村村通客车”目标，同时谋划实施中、东、西三大循环圈示范路，重点建设8条约260公里的旅游路，7条约180公里的产业路，实现全县乡村产业发展连点成线、连景成片。“工业品下乡、农产品进城、电商进村、快递入户”带动桐柏县域经济跨越发展。
政府高度重视，迅速行动，已投资6000万元，用于客运基设施建设。截至目前，全县共有农村班线客运经营企业4家，城乡班线73条，投入运力189部。全县207个建制村，新建停靠站牌207处、候车亭22处，全部实现真通实达。农村群众彻底实现“出门硬化路、抬脚上客车”。
道路通，百业兴，产业旺，民心畅。例如驾车从桐柏县城向北两公里，从主干道转入Y015千鸿路继续行驶9.5公里，有一个叫北杨庄的传统村落。村头青石板小桥横跨景观湖，将湖水一分为二，一边是连绵的荷花，一边是房屋、花木的倒影。正对小桥的一家大门敞开，院子里几个人正在喝茶、聊天，一片岁月静好的人间美景。然而，在农村公路修建之前，这里全然是另外一个样子，破败的房屋，住着留守的老人、儿童。弯弯绕绕的山路，晴天尘土雨天泥。想要去一趟镇上，得赶在天气晴好的时候，一大早出发，来回得一天。虽然山里长着各种花木、中药、茶叶，但运不出去，青壮劳力索性外出打工，整个村子十分寥落。
2018年，千鸿路正式修通。昔日无人问津的木瓜、板栗、茶叶、香菇、中药材等农副产品，沿着公路走出深山。家门口有了挣钱的营生，已经有80％的年轻人陆续返乡，种植、养殖、贸易，让整个村子焕发出勃勃生机。
北杨庄村的发展主要源于深山里的自然资源，而新集乡磨沟村的兴旺则立足于老区的红色旅游文化。在这里，有桐相县唯一一座设在村里的县级博物馆——“红二十五军转战南阳”博物馆，还有成排的秋千椅、满塘的荷花、登山的步道、山顶的观光亭、村头的农家乐和民宿……昔日穷山村渐渐蜕变成旅游明星村。类似的村子还有很多，有的打造特色观光园、采摘园，有的围绕特色打造景区景点，有的发展特色农业……如果说农村公路是一条线，这些美丽乡村就是线上的颗颗明珠，穿珠成线，光芒璀璨。
修一条路，造一片景，活一地经济，富一方百姓。如今，桐柏县“四好农村公路”通村畅乡，已经成为民生路、产业路、致富路、幸福路，托起了群众对美好生活的向往，全面唱响了乡村振兴的奋进曲！（桐柏人大）