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史芳芳:借“合休产假”之力减歧视促生育
来源:中国法治 作者:史芳芳  日期:2021/3/5 字体: [大][中][小]

    全国人大代表、华南师范大学教授林勇呼吁夫妻合体休产假,以此提高职业妇女生育愿望,减少女性就业歧视。国家卫健委答复:争取实现。

    女性就业歧视问题一直受到广泛关注,一方面原因在于女性在生育期间给企业带来了“额外”的用工成本。尽管国家也出台了一些禁止企业歧视女性的政策,但也未达到显著效果,治标不治本。一些企业在用工时仍会包含隐晦条件,在法律的边缘打擦边球。站在企业的角度上讲,这也不置可否,女性在职场中确实存在劣势。法律规定劳动者享有法定的98天产假,符合政策生育的女职工还可以享受30-90天不等的奖励假,明确工资福利待遇照发且在此期间公司不得以任何理由辞退解雇孕妇,丈夫则只享有7-30天的陪产假。

    男性职工不需要生育的必须假期,也没有哺育喂养孩子的必须性,在用工市场上比女性占据更大优势。大多数家庭处于丈夫赚钱养家,妻子相夫教子的状态。种种这些给女性带来了脱离社会感和巨大压力,据统计每10个产妇中,有3到5人都遭受着产后抑郁症的折磨。更多女性不愿意生孩子,甚至不愿步入婚姻,这也是近年来生育率只降不增的一个原因,尽管国家放开二胎,甚至部分地区试点放开三胎,但始终没有解决女性在工作中存在的根本歧视问题,生育率很大程度上难以提升。

    全面二孩政策实施以来,全国的出生人口和出生率在下降。据媒体报道,上海2020年1月1日发布的新生儿人口报告中出生人口只有156人,在30年前的1990年上海,出生人口为2784人。相比之下,下降了17倍。我国自2016年放开二胎政策以来,当年出生人口1786万,2017年1723万,2018年1523万,2019年1465万。新生儿出生率破新低。尤其是在经济发达的一二线城市,抚养孩子的经济成本太高,加上生育观念改变,更多人尤其是90后在购房等生活压力下已无力生二胎,甚至一胎,放开生育政策不再像从前有吸引力。

    在当下望子成龙,望女成飞的社会中,多生育养育一个孩子就意味着多一份奶粉钱,多一份课外辅导费……就要达到更高的经济水平。试想家庭要达到更高的经济条件,就需要夫妻双方都进入就业市场,而女性在就业市场上因生育问题受到的歧视增加了女性进入的屏障,也缩短了女性在就业环境中的时间保障,一般来说未婚未育的职业女性更容易收到企业offer,而35岁以上已婚已育的宝妈在求职中面临较大歧视,职业天花板更低。

    真正实现全面二孩,减轻人们的生育养育负担,首先要完善配套政策。林勇教授所提出的夫妻合体休产假,适当延长产假假期,在一定程度上消除了对女性的就业歧视,增加了女性在生育黄金期与职业黄金期的选择弹性,家庭中丈夫、父亲的角色参与度提高也有助于下一代的健康成长。对于“合休产假”将会导致的企业用工成本增加问题,杨勇教授建议由国家对休产假的男性或女性给予当地最低工资两倍的补偿,企业预先垫付。

    依据当前严峻的人口形势,生育率低这一问题亟待解决,实施全面放开二胎政策的五年中,生育率并未得到正反馈,在持观望态度就有些掩耳盗铃了。夫妻合体休产假,减少了女性的就业歧视,使女性更有生育孩子的底气,从这一角度上讲“合休产假”未尝不可。(河北省泊头市富镇政府)

 

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