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基层党建岂能一包了之
来源:中国法治 作者:张鉴玺  日期:2022/11/24 字体: [大][中][小]

  近年来,有的企业和单位以“服务外包”的名义,将一些党务工作外包给第三方承担。有的非公企业将民主测评等核心党务工作外包,有的单位为美化年终党建工作总结请作家“代笔”。

  党务外包现象暴露出一些单位党建工作流于形式、借外包“甩责”等问题;同时,部分党务外包从业人员有体制内工作背景,通过找关系、打招呼承接业务。凡此种种,不仅导致业务发展与党建工作不相融的“两张皮”现象,更助长了基层党建形式主义的不良之风。

  技术层面的外包可以接受,但不能一股脑地将党务工作全部扔给第三方。一些企业因自身没有专业技术人才,将党建系统开发外包给第三方机构,这类不涉及“三会一课”、民主生活会等核心党建事务的外包,一般不存在问题。一些单位或企业通过购买第三方服务方式,把许多原本不应外包的党务工作,例如党组织组建与维护,以及本应由党组织直接履职的党内会议组织、党员民主测评等工作都纳入了外包范围,还美其名曰“工作创新”。

  党务工作过度外包、随意外包,既是基层党建形式主义的结果,同时更助长了基层党建“搞形式”“走过场”的不良风气。

  一方面,一些企业和单位反映,基层党务工作有不少日常材料性、文字性任务,还要组织各种会议、各种活动,任务确实繁重,而且有的人认为党务工作与业务发展没有关联,只是为完成任务、应付检查搞的花架子,如果能外包,省时省力,何乐而不为?另一方面,有的企业以购买党组织履职所需辅助性服务或以联合、委托第三方等名义开展外包工作,而一旦外包,就容易撒手不管,结果“辅助变主办”“责任一并外包”,导致“搞形式”“走过场”的现象愈发严重。

  基于此,应坚决整治党务工作中存在的不当外包、过度外包等问题,切实以严明纪律助推党务工作有序开展。要聚焦党务外包中存在的突出问题,重点对应该由党组织直接履职的党内会议组织、党员民主测评等事项外包开展整治。纪检监察机关在日常监督、专题检查、动态抽查中,既要重点监督检查党务外包情况,更要切实刹住基层党建中的形式主义倾向,减轻企业不必要的党务工作负担。同时,组工部门要提高指导、服务企业开展党务工作的能力,将党建工作真正融入到企业经营发展中去。

  当前一些地方为“两新组织”配备专职党务工作者,即政府从市场上聘任专人去承接“两新组织”的党务工作,这是目前解决企业党务人才稀缺的一种方式。若想做好企业党建工作,还需企业内部培养专业化党务工作人才,这样才能更好推动党务与业务相互融合、相互促进。(作者单位:新华区人民法院)

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