近日，笔者从从江县退役军人事务局获悉，该县以制度创新为笔，以民生关怀为墨，书写着新时代“军民鱼水情”的生动实践。通过构建“三维”优抚体系，2025年上半年精准发放各类补助金767.11万元，正以实实在在的作为持续擦亮“全国双拥模范县”金字招牌。

    构建“闭环管理+动态核查”双轨机制

    该县坚持以退役军人为中心，将抚恤优待工作放在首位，以常态化联系退役军人走访活动为契机，构建“三级核验、三时兑现”机制，将资金发放细化为乡镇初审、部门复核、财政拨付的标准化流程。每月10日前完成信息核报、15日前完成资金申报、25日前直达个人账户的“三个节点”管控，形成资金发放的闭环链条。依托覆盖全县的退役军人信息数据库，民政、公安、卫健等多部门数据实现实时交互，通过“线上智能比对+线下入户核验”双轨校验，确保全县享受抚恤和生活补助的优抚对象信息动态更新准确率持续保持100%。

    在春节慰问、立功奖励等场景中，创新应用的“生物识别认证+远程视频确认”技术，为异地居住优抚对象搭建起跨越时空的温情通道，既确保资金安全，又让身在他乡的优抚对象感受家乡温度。

    实施“分类保障+精准帮扶”分层策略

    翻开从江的优抚资金发放清单，53.93万元春节慰问金、368.74万元农村籍退役士兵生活补助、53.83万元义务兵家庭优待金、11.3万元医疗二次补助等十余项分类补助构建起层次分明、覆盖全面的优抚保障体系。这种精细化保障模式既包含退役安置、医疗、养老等基础需求，又延伸至大学生入伍奖励、艰苦地区补助等激励政策，形成“服役安心、退役无忧”的完整链条。

    面对突发性困难群体，该县创新设立“财政托底+社会募集”的退役军人援助关爱基金。基金累计为23名罹患重大疾病优抚对象提供应急救助，实现从“普惠型补贴”到“靶向式救助”的转变。正如退役军人事务局负责人所言：“我们要让每分钱都成为寒冬里的炭火、困境中的援手。”

    深化“双拥共建+民生服务”融合模式

    在刚建成的双拥产业示范园区，5家军创企业正将迷彩智慧转化为发展动力。从江县创新实施“优抚+振兴”融合战略，通过“兵支书培育工程”输送72名退役军人成为基层治理骨干，培育出林下养殖、民族手工艺等特色产业。退役军人王老伯感慨：“每月25日补助准时到账，村里‘兵支书’还帮我们搞起了林下养殖，日子越过越有奔头。”

    在财政压力持续加大的背景下，该县始终坚持“民生支出优先保障、优抚资金全额预留”原则，按时兑现各项优待抚恤资金，做到“穷县不穷兵”。同时，税务、金融等部门协同发力，构建“政策扶持+金融活水+社会参与”的创业生态，让“最可爱的人”成为“最有力的建设者”。正如退役军人潘胜海在创业座谈会上所言：“从战场到商场，在税费减免和创业贷款支持下，让我们找到了人生新坐标。”

    这个七度蝉联“全国双拥模范县”的边远山区小县，从资金精准投放到服务生态构建，从政策刚性落实到情感纽带增强，以制度创新的锐度与民生关怀的温度诠释着新时代双拥工作的深刻内涵，续写着“军民团结如一人”的动人篇章。（作者单位：贵州省从江县退役军人事务局 ）