当前位置:首 页法治前沿人大政府详细内容
浙江省政府召开电视电话会议
--全面部署推进部门联合“双随机、一公开”监管和打
来源:中国法治 作者:  日期:2019/8/8 字体: [大][中][小]

  8月6日下午,省政府召开全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管暨打击侵权假冒工作电视电话会议,深入贯彻落实党中央、国务院关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管重大决策部署及2019年全国打击侵权假冒工作电视电话会议精神,统一思想、明确责任,动员部署各级人民政府和市场监管领域各级相关部门推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,落实2019年打击侵权假冒工作任务。省政府王文序副省长出席会议并讲话。

  在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是市场监管理念和方式的重大创新,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求,是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措,是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。会议强调,要抓住主题教育的重大契机,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提高政治站位,充分认识“双随机、一公开”监管重大意义。要坚持把“双随机、一公开”监管作为深化“放管服”改革优化营商环境的内在要求,有效解决过去市场监管领域存在的任意执法、选择性执法、执法不公等问题,充分体现了监管的公平性、规范性和简约性。要坚持把“双随机、一公开”监管作为落实稳企业防风险要求的重要抓手,对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”,对风险高、信用差、投诉举报多的企业和领域提高抽查概率,提高防风险的精准性。要坚持把“双随机、一公开”监管作为构建新型市场监管机制的题中之义,实现有限监管资源的最优配置,推动形成企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

  最近,省政府印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管优化营商环境的实施意见》,结合浙江实际,把国发5号文提出的两年目标提前至一年实现,同时覆盖部门扩大到所有行政执法部门。会议要求,要牢牢把握“到2019年底,市场监管领域相关部门实现双随机抽查全覆盖,到2020年底,所有行政执法部门在市场监管领域实现“双随机、一公开”监管全覆盖,部门联合“双随机、一公开”监管实现常态化”的关键要求,增强担当意识、前列意识,不折不扣抓好落实,具体把握好“三个全”。一要坚持实施领域全覆盖。将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式,除特殊重点领域外,原则上所有行政检查都要通过双随机抽查的方式进行。二要坚持监管信用全贯通。将双随机抽查与信用风险分类监管相结合,针对不同风险程度、信用水平的检查对象实施差异化抽查。同时,要与信用建设“531X”工程有机衔接,在企业之外的其他主体信用建设中推广“双随机、一公开”监管理念、手段和方式。三要坚持工作机制全落细。按要求建立健全“一单两库一细则”,统筹制定部门年度联合抽查计划,并着力构建联合抽查工作常态化模式。
 
  “双随机、一公开”监管是一项庞大的系统性工程,涉及面广、任务复杂,具有较强的专业性与技术性。会议要求,要以更大力度,全力确保“双随机、一公开”监管落实。要强化统筹协作,省市场监管局在统一监管平台建设、“一单两库一细则”制定、执法任务联动、绩效考核评价等方面加强牵头,市场监管领域的有关部门,以及其他行政执法部门,要统一思想认识,切实履行好本部门本系统的工作职责。要强化考核督查,由省市场监管局加强与有关部门的沟通协调,细化相关考核评分规则,强化考核“指挥棒”作用,按照“基层减负年”的要求,加强和改进对下考核的方式方法。要强化培训宣传,各地各部门要组织开展分层次、多维度的业务培训,重点加强基层和一线执法检查人员的培训,提升监管执法能力,广泛开展宣传,及时发布典型案例,普及法律知识,营造良好工作氛围。
会上,省市场监管局主要负责同志部署“双随机、一公开”监管和打击侵权假冒伪劣工作。省交通运输厅、湖州市政府就“双随机、一公开”监管,省农业农村厅、金华市政府就打击侵权假冒工作,阿里巴巴集团就履行平台主体责任等方面进行了交流发言。
省人民政府副秘书长傅晓风主持会议,省级有关单位分管负责人在主会场参加会议。各市、县(市、区)政府分管领导及有关单位负责人在分会场参加会议。

  2018年至今,全省行政机关共立案查处侵权假冒案件32371起,涉案金额11458万元,移送司法机关216起;公安机关破获案件959起,涉案金额12.6亿余元,抓获犯罪嫌疑人2129人;检察机关审查起诉案件1766起3327人,批捕案件801起1330人;法院受理案件1790起,审结案件1747起,判决人数3153人。

  全省打击侵权假冒工作在重点领域、重点商品执法取得显著成效。市场监管部门开展“红盾网剑”专项执法行动,打击网络违法行为,查处案件5191件,发现涉嫌违法互联网广告1.45万条次;公安机关开展“蓝剑2019”专项行动,打击知识产权犯罪行为,共侦破犯罪案件374起,抓获犯罪嫌疑人714名;农业农村部门开展“绿剑”执法行动,打击农业农资违法行为,查处违法违规行为240起,查获各类假冒伪劣农业投入品数量38.83吨;海关、宣传部门分别开展跨境侵权产品、盗版案件的查处打击。今年省级七部门聚焦保健食品领域,联合开展保健品市场乱象专项整治,查处各类违法案件1071件,移送司法机关案件73件,罚没款3307万元。同时,我省持续推进“长三角”部门协作,2018年“云剑联盟”各成员单位,共联合破获侵权假冒案件158起,捣毁生产窝点89个,仓储窝点110个,抓获犯罪嫌疑人513名,涉案总价值约20多亿元。

  下阶段,全省打击侵权假冒工作按照“依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治”的原则,标本兼治、重在治标,做到“四抓四新”。抓突出重点,在保障民生民安上取得新突破,重点查处食品、药品医械、汽车配件、特种设备等关系民生民安的侵权假冒产品;强化监管侵权假冒严重的重点市场;严格寄递环节监管,强化收寄验视、实名收寄、过机安检制度,加大打击利用寄递渠道寄递侵权假冒物品行为。抓两法衔接,在放大打击效果上取得新突破,发挥我省打击侵权假冒领域行政执法和刑事司法信息共享平台的作用,重点办理一批情节严重、影响恶劣的侵权假冒犯罪案件。对涉及食品安全的侵权假冒行为“实行最严厉的处罚”,落实“处罚到人”的要求。抓监管创新,在深化网络打假上取得新突破,强化政企联动,借助平台的信息优势和技术优势,实现精准打击,推进“市场监管互联网执法办案”等网络执法平台的推广使用。抓地区协作,在跨域联合打击上取得新突破,以长三角一体化上升为国家战略为重要契机,扩展执法协作事项和范围,建立案件流转和检验鉴定结果互认等制度机制,强化区域打击力度。

↓ [相关文章]                [发表评论(共0条)] [↑返回顶部] [打印本页] [关闭窗口]
关键字:

类别: