日前，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，进一步明确了全面推进城镇老旧小区改造的总体要求、目标任务、改造对象范围、支持政策和保障措施等。《意见》明确，老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类，各地因地制宜确定改造内容清单、标准。“最急需改造的应该是那些基础类改造的小区。这类小区的改造需求比较迫切，比如给水、排水管道的改造，电线老化的检修和更换等等，都是居民生活的最基础保障。”（人民网2020年7月24日）

    国务院对城镇老旧小区改造制定了政策和实施标准，关键在于各级地方政府及其职能部门如何贯彻落实，能不能把我们党全心全意为人民服务的宗旨体现出来。

    要抓好这项工作的落实，那就必须强化党的领导，那就必须建立严格的责任追究制度，那就必须建立责任清单，让纪检监察部门和审计监督部门按照党纪国法实施严厉问责。只有让各级地方政府和住建部门依法履职尽责，城镇老旧小区的改造才能力避官僚主义和形式主义，才能把解决百姓迫切需要解决的问题作为重点。如果仅仅在墙上涂上一层涂料，并加上一些彩绘图案，那是不解决根本问题的，那仅仅是在为地方官员制造虚假政绩。

    众所周知，全国各地城市夏秋两季雨季期间的城市内涝问题是一个普遍现象。尤其是在城镇老旧小区和大街小巷表现得尤为突出，给百姓造成了极其严重的出行难；尤其是大雨过后排污管道反冒出来的污泥和粪便臭气熏天，严重污染了百姓的生存环境，严重影响和制约了城市的精神文明建设。污水排放不畅，是由于城市主干道和居民小区污水排放管道直径太小所致。这些突出问题必须通过城市的整体规划和改造才能达到既治标又治本的目的。如果不解决城市主干道污水和雨水管网的更新改造，城镇老旧小区雨季内涝污水横流的问题就很难得到彻底根治。

    水、电、燃气的管路和电话线与互联网宽带线路犹如蜘蛛网的问题如果得不到改造提升，便民服务就是在纸上谈兵，老旧小区改造就会变成官员会议上的标语和口号，而不是实实在在的行动。可以说，不管是电信和移动公司，还是联通公司，三家电信运营商的电话线路和宽带信号线路，已经经过了多次升级改造和线路更新。但是，这三家公司在全国各地广大城乡形成的线路蜘蛛网，已经严重影响和阻碍了广大城乡的精神文明建设。废旧线路不回收已经给国家造成了巨大的资金浪费，却没有哪家监督管理部门追究其铺张浪费的责任。既然要对城镇老旧小区实施综合治理，那就必须从建设中国特色社会主义精神文明的高度去认识这些存在的问题，那就必须统筹解决，不能让密密麻麻的蜘蛛网线路阻碍和制约城镇精神文明建设。

    而且，老旧小区究竟怎么改造需要广开言路，深入践行党的群众路线。只有广泛征求百姓意见，才能让老旧小区改造得民心、顺民意，才能达到既治标又治本的目的，才能达到事半功倍之效。只有接受群众监督，才能把国家和地方财政对于老旧小区实施改造的有限资金用在“刀刃上”，并受到百姓广泛好评。（作者系河南省作家协会会员）