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张昀秋:用“绣花功夫”下好“地摊经济”这盘棋
来源:中国法治 作者:张昀秋  日期:2020/7/31 字体: [大][中][小]

    自年初新冠肺炎疫情爆发以来,全国大小城市都被迫按下了暂停键,半年的时间停工停产,对人民生活特别是打工族造成了巨大影响,同时也给经济社会发展带来前所未有的压力。此时,“地摊经济”以其投资小,收益快,成本低,门槛低,形式灵活的特点,迅速得到人民群众的响应和追捧,唤起了国人创业发展的热情。李克强总理也称赞地摊经济是“人间烟火气,最抚凡人心”。

    在疫情防控常态化的背景之下,人民群众“摆摊设点”“练摊创业”,大有“忽如一夜春风来,千家万户摆地摊”之势。这一举措确实使中国焕发了生机,稳定了民心,有效扩大了就业,增加人民收入,保障了人民群众基本生活,为经济增长作出了贡献。但是地摊经济也有其不可忽视的弊端。比如占道经营,污染城市环境,食品安全得不到保障等等。如何让恢复经济、保障民生与社会治理协同发展,这更加考验城市管理者的智慧和水平。

    要下好“地摊经济”这盘棋,还需拿出“绣花功夫”,引导其健康有序发展。“摆摊设点”,一头连着民生发展,一头连着社会治理。绝不能“一摆了之”,更不能放任自流,必须要对这种经济形态所带来的一系列问题,提前做好解决方案,绝不能回到历史上粗放无序的状态,而是要与我国经济转向高质量发展的态势契合。必须跳出“一管就死、一放就乱”的怪圈。

    这就需要我们城市管理者转变管理方式,彻底从粗暴式管理变为服务式管理,要用善治的分寸、法治的规范、“绣花”的功夫,才能避免宽严失据,体现城市治理体系和治理能力现代化。第一、要科学规划摆摊设点区域,严禁占道经营,保障正常的交通秩序。第二、要加强宣传,积极引导,引导居民诚信经营、守法经营。第三、要制定行为规范,对情节严重且屡教不改的,采取公开曝光、列入黑名单、限制经营等方式予以处罚。第四、划定卫生责任区,本着谁污染谁治理的原则,保持良好的市容市貌。第五、要开展常态化巡查,抽检,保障食品安全和公众权益。第六、要在地摊经营区设置治安管理点,加大巡逻力度,保障经营秩序。

    只有因地制宜、因城施策,通盘考虑、统筹谋划,才能让经济发展融于城市肌理。当下,如何千方百计把疫情造成的损失降到最低,是一道万众关心的题目,需要各地认真作答。当更多地方在“地摊经济”中找到“危中寻机,化危为机”的办法,那更将坚定人们共克时艰的信心,成为我国经济攻坚克难的支撑。(南皮县潞灌乡政府)

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