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祝玮:组建时代最强“主机箱”,开启基层治理模式“新纪元”
来源:中国法治 作者:祝玮  日期:2022/7/27 字体: [大][中][小]

    习近平总书记强调:“十四五期间,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”。基层治理要以党建引领为“主板”,构建起深化简政放权的“CPU”、“红心”物业的显卡、铺设网格治理的“硬盘”以及“智慧平台”的“网卡”,一键启动,一秒开机,开启基层治理模式的“新纪元”。

    读取简政放权的“CPU”,梳理职责清单的“高性能”。“CPU”对于主机的指令、处理数据就像简政放权在基层治理工作中一样,梳理权责事项,明晰职责,让各部门职能流畅运转。权责清晰是基层治理的基础,以“五清”化建设为依托,梳理出乡镇(街道)职责事项、赋予“街道吹哨、部门报到”事项职责、乡镇综合行政执法职责事项,明确权责“运算公式”,厘清了各部门的职能权利,为执法奠定基础。围绕“五化”工作法制定操作手册,从优化、提升、培训、执法等方面将进一步强化乡镇、街道执法能力和执法水平。

    插入“红心”物业的“显卡”,呈现服务为民的“新画面”。“显卡”的显示作用就是像“红心”物业对老旧小区的服务,让居民脸上多了很多笑容。“红心”物业可以在疫情最危难时迅速直插小区,临时组建党支部,协助包保单位进行物资配送、垃圾清运、环境消杀、服务特需人群等服务,处处可见“红马褂”在小区的各个角落穿梭,俨然成为一道靓丽的风景线。“一次改造、长期保持”的管理机制让小区“旧貌换新颜”,焕然一新的家园洋溢着幸福的味道。

    划分网格治理的“硬盘”,搭建模块关联的“文件夹”。在网格治理的“硬盘”中,划分基层治理“最小单元夹”,用小治理发挥大效能。坚持新时代“枫桥经验”,升级“啄木鸟”服务团,打造“无诉讼”村部,建立联席制度,启动“三长”AB岗机制,村屯“十户联保”机制,明确“最小单元”工作职责,做好平战的“一键转换”。串联“法治”“德治”“自治”“智治”功能,综合“矛盾纠纷排查化解+行政执法+普法宣传+便民服务”等功能,抓住矛盾纠纷排查预警、调处化解的源头和根本,全心全意为人民群众办实事解难题,打开安全稳定、团结互信的城乡基层治理良好格局。

    打开“智慧治理”的“网卡”,推进人人治理的“群共享”。“网卡”的信息互通让基层治理变得更加智能。智慧治理是现代社会发展的一个重要趋势,是提升治理水平的必由之路,组建“智慧治理平台”,让基层治理搭乘网络时代的快车,开启基层治理新纪元。持续推动“互联网+基层治理”体系建设,打造实体平台模块,优化平台功能。围绕群众的知晓率和参与度,让智慧治理与“钉钉”或微信小程序相融合,居民可以通过“随手拍”“战地有我”等方式加入到基层治理的工作中来,充分发挥居民在基层治理中的“主人翁”精神。(作者单位:吉林省四平市伊通满族自治县委组织部)

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