脱贫摘帽不是终点,而是新生活以及新奋斗的起点。党的十九届五中全会将脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进”纳入“十四五”时期经济社会发展主要目标,提出实现巩固展脱贫攻坚威果同乡村振兴有效衔接” 的要求。
因此,需要实现巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,进一步解决乡村的相对贫困问题,为农业农村现代化发展提供坚强有力的保障。
做好政策衔接。完善和优化政策体系,促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变,为脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接提供具体的指导方案。梳理现行扶贫政策,总结提炼脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验,用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。促进特惠性政策向常规性、普惠性政策的转变,逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性社会保障措施。
做好规划衔接,提供指导路径。精准对接脱贫攻坚与乡村振兴战略规划,统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴,建立健全城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。遵循乡村建设规律,坚持科学规划、注重质量、从容建设,编制衔接好区镇村总体规划、土地利用总体规划以及产业结构调整等专业规划,统筹考虑乡村人口布局、产业发展、公共服务、土地利用、生态保护等因素。
加强乡村振兴后备人才培养力度。一方面加大建档立卡劳动力教育培训力度,通过提升自身素质择业就业,稳定建档立卡脱贫户收入,防止返贫;另一方面建立乡村后备人才激励机制,通过建立如就业创业补贴和优惠贷款,鼓励返乡人员在乡村就业创业,打造一支振兴乡村的年轻队伍。
“胜非其难也,持之者其难也。”实现巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接是一项长期性工程,必须把工作做实做细,在巩固拓展脱贫攻坚成果上下更大功夫,在增强脱贫稳定性上想更多办法,为加快实现农业农村现代化。(作者单位:河北省黄骅市骅东街道办事处)