为进一步推动“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,北大荒集团齐齐哈尔分公司在各级党组织和广大党员中广泛开展“党员联系户”主题实践活动。按照发挥特色优势、内强素质、外树形象,深入以党支部为单位、党员为载体、职工群众为依托,以网格化服务为平台,以职工群众为服务对象,不断提升分公司各级党组织和党员服务能力,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实打通服务群众“最后一公里”。
“三个到位”承担新任务
坚持发挥党建引领作用,落实基层党建工作责任。齐齐哈尔分公司党委精心谋划,科学部署,统筹推进,形成党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥、干部力量一线紧密联系的良好局面。
一是组织领导到位。分公司党委召开专题会议3次,党建工作领导小组召开专题会议4次,分别针对“党员联系户”主题实践活动方案进行研究和修改,不断修改完善实施内容。各基层党委通过召集党建领导小组成员及党支部书记会议,明确工作任务,指明工作方向,集中研究讨论符合本地实际网格化设置,通过梳理现有党支部及党员结构,织密网格服务网络,实现“支部建在网格上、人设置在网格中、事在网格上办”的服务目标,明确以党支部书记为第一责任人,党员及骨干群众为核心,构建网格服务平台,确保“党员联系户”主题实践活动顺利开展。
二是方案执行到位。各基层党组织根据行业、领域特点,充分发挥党员自身工作性质和服务特点,把热心党的事业,乐于服务群众,有较强组织纪律性和较高威望,组织协调能力相对较强的骨干群众整合起来,组建不同类型的党员联系户,充分发挥督导指导和率先垂范作用。详细制定符合本地的实施方案,通过发挥党员和职工群众的聚合力量,把党组织的堡垒作用发挥出来、把党员的先锋模范作用展示出来、把服务联系群众的效果呈现出来。一个基层党委为一个网格平台。根据各党支部的实际情况以及党员工作性质和工作岗位的不同,细化分工,明确目标,落实责任。党支部通过设置1个支部委员或骨干党员网格长,带动n个普通党员或骨干群众网格员,对接N个联系户。每个党支部形成若干个1+n+N网格服务区,最终构建成基层党委网格服务平台。
三是摸底排查到位。各基层党委充分利用“大数据+网格化”管理模式,依托综治中心平台及“雪亮工程”信息技术支撑,实现动态化、全方位网格平台管理。各党支部指导网格长组织网格员通过手机建立网格便民微信群,及时便捷掌握联系户的需要和诉求。网格长定时对所属网格员上报的信息进行归类分析,把控普遍性问题,实现网格管理的信息化。为做到全面了解掌握网格对接服务群众信息,各基层网格员深入职工家中,详细了解职工群众家庭成员信息,收集整理包括人员基本情况、家庭基本收入,并从群众最关注、反映最强烈的问题入手听民意。公开网格员身份、联系方式,形成自上而下的无缝隙对接,紧紧依靠和发动群众,统筹整合各方力量和资源,抓实居民服务、畅通信访渠道,掌控社情民意、排查矛盾纠纷,构建起全覆盖的网格化管理和服务网络。
“三个举措”落实新目标
人在格中走,事在格中办,小事不出格,大事不出场。齐齐哈尔分公司按照发挥特色优势、内强素质、外树形象,深化服务型党组织建设,提升各基层党组织服务功能。组建起促进和谐为民服务、种养能手科技带动、改革创新爱岗敬业、宣传宣讲政策引领、以老带新以优促进、永不褪色发挥余热6个类型的“党员联系户”网格。充分利用大数据、云平台、物联网等现代技术,坚持网格化与网络化融合,打造智慧网格化平台,强化支部和载体建设,辐射带动整体服务不断提升,达到为职工群众提供更精准、更便捷、更高效的服务,筑牢党支部堡垒基础。
一是实施项目带整体。以党建载体项目化管理创新实践活动为抓手,按照“硬件健全、软件规范、特色鲜明、示范带动”的标准,申报创建集团层面党建载体项目5个,分公司本级10个。通过实施分类服务,引领带动全分公司基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升。2022年,围绕集团“链上党建”部署要求,齐齐哈尔分公司抓好克山农场有限公司“产业公司+基地”产业链党建共建,构建“资源共享、互促共赢、抱团发展、共同提高”的党建工作新模式。抓好“党建+科技”创新链党建共建。做强查哈阳农场“水稻种子研发链”,突破稻种“卡脖子”问题,培育出适合第三积温带种植的优质稻种,有针对性的为水稻品种进行性状改良,让更多的“中国粮食”装上优质的“查哈阳芯”。重点围绕“链上党建”打造集团级“链上党建”示范区(点)2个,分公司级2个。
二是建强堡垒促升级。按照《基层党建工作经费保障实施细则》,分公司各级党委认真执行细则要求,按照上年底党员数,落实党建活动经费和党员教育经费,切实保证了基层党建工作有力量、办事有经费有阵地。各基层党组织筹措资金新建、修改扩建了党建活动中心,完善配套活动场所软硬件设施,确保党员学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。同时,为加强基层组织建设,制定下发《进一步加强和规范党支部建设的通知》要求,详细制定8项20个对标内容,切实加强基层党组织建设,突出政治功能,提升组织力,强化使命意识和责任担当,提高基层组织生活质量,为各项事业发展,提供坚强政治保证和组织保证。
三是精准施策强服务。明确网格员职责,每月执行1次入户排查走访,详实记录民情日记。并根据实际情况执行每月走访或电话访问1次,了解职工群众生活状态及需要解决的问题,拉近党群干群距离。同时,根据实际情况可组织基层职工群众开展座谈,与职工群众面对面接触、交流,征求职工群众的意见和建议,着眼改善民生和强化社会管理,对责任户进行政策宣传、教育引导、便民、惠民和利民服务等服务,为更好服务职工群众打下坚实的基础。同时,针对齐齐哈尔分公司根据《培养选拔优秀年轻管理人员的若干措施》已经进入年轻管理人员人才库的人员,加强对入库人才分类实施培养教育,通过“党员联系户”对接培养基层干部服务群众的能力。预计到2022年底,齐齐哈尔分公司将建立起“党员联系户”25920户,使服务职工群众覆盖率达到100%。
“三个作用”促进新发展
齐齐哈尔分公司在深入推进“党员联系户”主题实践活动后,利用网格化服务,各基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力、服务力大大增强,基层党建工作取得新成效。
一是发挥网格联系作用。各级党组织拓宽了服务渠道,引领职工群众致富创业、带动行家里手、发挥党支部和党员作用,通过密织服务网络,把党员和群众联系到一起,架起一道“连心桥”,让群众对党组织满意度不断提高。通过巩固提高“党员联系户”主题实践活动,使党员的作用得到进一步发挥,主动性、积极性和创造性不断激发;党员的党性观念和宗旨意识得到进一步增强,综合素质得到提升;党组织联系和服务群众的渠道进一步拓宽,党群关系更加密切;党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强,党建工作对分公司高质量发展的保障作用得到进一步体现。截至到目前,各级党组织建立网格136个,设立网格长141人,网格员1106人,联系对接19792户,服务职工群众覆盖率达到90%以上,累计解决职工群众问题9800余件。
二是发挥联系载体作用。深入结合当前工作重点,以“能力作风建设年”活动为契机,加强教育培训,推动基层党组织和广大党员干部切实转变工作作风,提高工作效能,服务意识明显增强。通过实施党建载体作用,提升党员凝聚力、组织覆盖力和发展推动力,全力打造叫得响、可推广的党建品牌,为企业改革发展提供源源不断的内生动力,营造强劲的发展势头。通过建立“党员田间服务站”、“党员创新工作室”,增强党员科技带动能力,推广特色服务活动,解决居民群众在日常生活中遇到的各种困难和难题。组建“尖刀班”、“突击队”、“服务队”80余个,在助力农业生产,疫情防控和抗灾救灾一线,组织基层一线党员开展农艺、农机、农技等各类培训170余次,培训人次达到8000余人次,提升党建互动和服务效能,激活党员肌体细胞。
三是发挥综合治理作用。以领导干部带头服务群众,积极拓宽服务联系群众渠道,让群众与干部密切联系,与基层建立长期联系点帮扶机制,帮助基层解决发展中出现的各类问题,把矛盾纠纷及时化解在基层。发挥网格联系员作用,积极引导联系职工群众遵纪守法,积极参与和谐家庭、和谐社区建设。引导群众以正当的渠道和合法合理的形式表达利益诉求,主动协调和化解各种矛盾纠纷,在维护社区稳定、促进社会和谐中彰显先进性。各级党组织在网格内开展服务活动710余次,为群众办好事、实事2850余件。网格员调解群众矛盾纠纷93起,有效维护社会和谐稳定。建立服务群众长效机制,广大党员组建各类先锋组织及时为群众提供优质高效的便民服务,极大地方便了群众生活,党组织和党员干部服务联系群众取得实效,让“小网格”真正成为职工群众的“暖心之家”。