法治是最好的营商环境。检察机关在打造和谐稳定、公平公正的法治化营商环境上肩负着重要职责。肃宁县人民检察院以“企业走到哪,法律服务就跟到哪!”的责任担当,充分发挥检察职能作用,多措并举助力企业高质量发展,为我县全方位推动高质量发展提供了有力法治保障。
一、统一思想,提高认识
习近平总书记在党的二十大报告中强调,“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”。院党组高度重视,把保障和服务一流营商环境作为服务经济社会发展大局的“一把手”工程。一是加强组织领导。成立由检察长为组长,班子成员为副组长,各部门负责人为成员的专门领导小组,为服务和保障营造一流营商环境提供组织保障。二是统一思想认识。及时召开党组会扩大会议进行专题研究,牢固树立为营造一流营商环境服务的检察理念。三是压实目标责任。将“服务企业发展,营造良好营商环境”工作纳入“六大工程”重点工作,先后制定了《服务保障雄安新区建设十二条意见》《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法》等机制,细化工作措施,明确目标任务,上下一体,合力推动目标任务全面落实。
二、精准发力,司法保障
肃宁县人民检察院把服务保障民营经济发展作为营造一流营商环境的着力点,落实最高检“要做服务保障民营经济健康发展的‘老娘舅’”的要求。一是充分贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。积极化解涉企民事纠纷,办理涉民营企业案件时,综合审查涉案企业经营者的行为危害性、认罪悔罪态度、企业经营状况等,对涉企轻微刑事案件,依法坚持宽缓处理,减少司法办案给企业生产经营带来的不利影响。如对某企业涉案人员召开不起诉听证会,依法对该案中涉案人员做出不起诉决定,保护了该企业的生产经营。二是公益诉讼护航企业高质量发展,让最高检八号检察建议落地落实。督促相关部门履职,促成企业校园双赢共赢。该案例获得全国人大代表和北京大学环境法学两位教授中肯点评,被评为全省检察机关“为民办实事 破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动“千案展示”优秀案例。三是扎实推进涉案企业合规改革成效显著。如办理的某企业骗取出口退税案,经层报河北省人民检察院批准,依法适用涉案企业合规制度。该企业整改合规后,我院依法对该企业法人代表依法作出不起诉决定。经跟踪监督,该企业整改后运营状况良好。四是加大知识产权保护力度,打造专业化办案团队,成立知识产权检察工作办公室,组建专项办案小组。
三、畅通渠道,创新服务
为进一步服务企业高质量发展,肃宁县检察院积极探索服务举措“转型升级”。一是搭建交流平台。积极推动第一届雄安—沧州检察机关优化营商环境、服务企业发展论坛在肃宁召开。雄安雄企集团等25家代表均对两地检察机关服务民营经济、保障雄企发展的工作做法给予高度评价。通过定期到企业走访、召开“强化能动履职 护航企业发展”检察开放日、检察机关服务数字经济发展座谈会等形式问需问计,形成了专题调研报告。二是构建服务平台。成立肃宁县人民检察院驻雄企集团法律服务工作室,建章立制,为企业提供法律咨询、监督申请等法律服务。三是创建信息平台。主动邀请企业家代表和检察业务骨干建立检企对接服务工作群,开辟检企沟通“绿色通道”,实现“面对面”进行法律咨询。四是强化普法宣传。通过录制普法视频“大礼包”、开展法律宣讲等送法进企业活动,把普法宣传送到企业“家门口”,力促企业守法经营,助力打造法治肃宁。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。党的二十大开启了接续奋斗的历史新篇章,标定了砥砺奋进的关键蓝图坐标,为今后工作指明了前进方向。肃宁检察院将认真学习贯彻党的二十大精神,进一步把准方向、完善思路、强化措施,依法能动履职,守护市场经济秩序安全,不断为我县经济社会高质量发展贡献检察力量。(作者单位:肃宁县人民检察院政治部)