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突出亮点强举措 法治建设开新局——广安市广安区2022年度全面依法治区工作综述
来源:中国法治 作者:陈伟红  日期:2023/3/14 字体: [大][中][小]

    2022年,广安市广安区坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深学笃行习近平法治思想,认真落实中央、省委、市委、区委决策部署,持续深化依法执政、依法行政、公正司法、社会治理,加强法治建设顶层设计,全面推广应用“1+8”示范试点成果,着力夯实法治根基,推动全面依法治区工作不断取得新成效。

    深化依法执政,描绘法治广安新蓝图

    高屋建瓴,绘制法治蓝图。区委、区政府高度重视,高标准高质量谋划推进法治建设,制发了《广安区法治建设规划(2021—2025年)》《广安区法治政府建设规划(2021-2025年)》《广安区法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》等文件,明确了今后五年法治建设的工作目标和重点任务。召开区委全面依法治区委员会第五次(扩大)会议暨“1+8”动员部署会议,传达贯彻省委全面依法治省委员会第四次会议和市委全面依法治市委员会第四次会议精神,安排部署2022年全面依法治区工作,持续推进“1+8”示范试点成果推广应用。

    坚定信念,把握法治正确方向。全面学习宣传习近平法治思想,将习近平法治思想纳入区委党校(行政学院)培训必修课,作为干部教育的重要内容,持续提升干部的法治素养和依法履职能力。在区委常委会、区政府常务会和区委理论学习中心组学习会上带头学习习近平法治思想3次。各级各部门采取党委(组)会、理论学习中心组、职工大会和多媒体网络平台等多种形式学习习近平法治思想200余次。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划重点宣传内容,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,依托重大普法活动宣传习近平法治思想,提升习近平法治思想对外宣传的覆盖面和群众知晓率。

    落实责任,狠抓领导干部这个“关键少数”。严格执行党内法规和规范性文件制定程序,充分发挥法律顾问作用,为党内法规和规范性文件出具法律意见书,提高依法科学民主决策水平。落实党政主要负责人年终述法制度,转发《中共四川省委全面依法治省委员会关于印发<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容工作方案>的通知》,各地各部门党政主要负责人年终述法全覆盖。坚持党委常委会集中学法等制度,制发《广安区2022年度区委常委会会前学纪学法方案》,领导带头尊法学法守法用法,常委会学法12次,提高了领导干部法治素养。坚持法治约谈制度,对依法治区工作排名后靠后的乡镇(街道)和区级部门主要负责人开展集体约谈1次。

    坚持依法行政,法治政府迈上新台阶

    简政放权,打造高效政务服务。依法调整权力清单和责任清单,建立市场准入负面清单动态调整机制,推动“非禁即入”普遍落实。深化“放管服”改革,深化“最多跑一次”改革,实现1175项政务服务网上可办,网办占比达100%。办理行政许可等387281件,办结385099件,按时办结率100%区、镇(街)政务服务窗口、政务服务平台、自助服务终端“好差评”服务主动评价率达97.82%。

    科学民主决策,保证决策的科学性。提高依法科学民主决策水平,严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《广安市广安区人民政府重大行政决策程序规定》等法规制度要求,充分发挥公职律师、法律顾问作用,审查规范性文件、重大行政决策、行政协议等109件,提出修改建议210余条,备案行政规范性文件4件,有力规范政府行政行为和预防法律风险。

    公正文明执法,保障人民安居乐业。加强执法人员动态管理,利用省行政执法综合管理监督信息平台,动态完成全区执法人员实名注册认证、证件申领、变更和注销工作,全区现有执法人员361名。对207名行政执法资格考试人员开展行政执法业务培训,切实提升执法人员法治素养和业务能力。落实行政执法“三项制度”,完善行政执法案卷评查制度,深化“双随机一公开”监管改革,加强行政执法事后检查和行政执法案卷评查,实现行政执法检查100%覆盖。

    推进行政复议体制改革,依法维护人民合法权益。制发《广安市广安区行政复议体制改革实施方案》,整合行政复议职责,由区政府统一行使行政复议职责。召开行政复议体制改革工作推进会议,加强行政复议工作保障,增加参公事业编制和引进人才单列事业编制2个。落实行政应诉季度通报制度、行政应诉责任追究制度,行政机关负责人出庭应诉率为100%。

    推进公正司法,司法为民展现新作为

    深化司法体制改革,完善公正司法制度。建立员额法官、员额检察官退出机制,现有员额法官42名,员额检察官18名。持续创新驻镇检察联络工作,在9个乡镇设立驻镇检察联络点,各配备1名员额检察官担任驻镇检察联络员。全力推进案件繁简分流改革,落实《民事调解速审审判工作管理办法》和《关于轻微刑事案件快速办理机制的实施意见》,今年以来,区法院立案庭四个速审团队新收案件2452件,占法院机关新收民商事案件总数的34.04%,新收案件结案2346件。

    攻坚执行难难题,挽回群众损失。联合法院、公安、市场监管等9家单位建立联动执行工作机制,汇聚解决“执行难”强大合力,严厉打击拒执行为,对标对表持续深入推进基本解决执行难,加大执行调和力度,切实维护群众利益,受理执行案件3990件,执结案件3976件,执行标的到位额13.37亿元。

    彰显公平正义,维护社会稳定。打造浔栖江南生态司法修复基地,扎实推进生态环境司法保护。命案持续“零发生”,八类暴力案件、九类黑恶案件破案率100%,群众社会治安安全感稳居全省公安机关一流方阵。区公安分局荣获全国“猎狐2021”专项行动突出集体、全省公安机关成绩突出集体奖项14个。区人民法院受理案件13455件,结案13231件,结案率98.34%。区检察院办理刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件1608件,办案质效稳步提升。

    深入依法治理,法治社会呈现新气象

    深化全民法治信仰。组织全区6812名国家工作人员在线学法考法,参考率99.22%。推进法治校园建设纵深发展,配齐配强68名法治副校长。圆满完成“七五”普法任务,“八五”普法顺利开局,开展法律援助法、消费者权益保护、国家安全日、民法典、禁毒、养老诈骗等主题宣传活动60余场次,发放各类宣传资料近10000余份,法治宣传物品3000余份,发布“以案说法”典型案例40余篇。

    化解社会矛盾纠纷。健全人民调解组织网络体系,全区共有人民调解委员会321个,人民调解员1600余人,专职人民调解员30人。完善诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接和援调对接“五大对接”机制,调解矛盾纠纷5452件,成功调解5428件,成功率98%,未发生“民转刑”命案。

    提升公共法律服务水平。完善我区“十四五”公共法律服务体系建设规划,推动公共法律服务实体平台建设,标准化建设1个区级公共法律服务中心、23个乡镇(街道)公共法律服务工作站、298个村(社区)公共法律服务工作室,精准选派39名律师、法律服务工作者担任村(社区)法律顾问。公共法律服务与科技创新手段深度融合,着力打造“智慧法律服务”,全面推进公共法律服务实体、热线、网络、移动端服务四大平台融合式发展,积极推广公共法律服务线上模式,有效破解“八小时以外”服务难问题。持续深化公证领域“放管服”改革,推出“视频公证+电子公证书”,部分事项实现公证“最多跑一次”向“一次都不跑”的新跨越。

    创新方式方法,依法治区取得新突破

    扎实开展示范创建。持续深化法治阵地建设,开展“为群众办实事示范法院”创建活动、“民主法治示范村”创建,精心打造悦来镇法治主题广场、承平盛世三期、官盛春天和富源小学法治文化阵地,推进精准普法,浓洄街道柑子园社区成功创建为全国民主法治示范村(社区),起到了良好的带头示范作用。

    深化基层法治供给。持续深化“乡村振兴法治同行”活动,启动实施“法律明白人”培养工程,明确目标任务、工作原则以及“法律明白人”工作职责、遴选条件、管理使用等。吸纳1490名村干部、网格员、人民调解员、“五老人员”等法治意识较强、实践水平较高人员加入“法律明白人”队伍,提前完成每村(社区)5名培养任务,全覆盖开展任前培训、以案释法、案例指导培训和网络直播培训6次。

    保护特殊群体权益。做优法律援助工作,积极推进法律援助零距离,为特殊群体实行“上门式、预约式、一站式”服务,受理法律援助申请366件,为当事人挽回损失或取得利益共计347.11万元,其中为农民工挽回经济损失或欠薪16.09万元。启用未成年人法律援助“绿色通道”办理案件78件。持续擦亮家事审判金字招牌,设立“青榄”家庭教育指导工作站,加强家庭教育宣传和未成年人保护,发出全市首份《未成年人犯罪记录封存通知书》。充分发挥广安区未成年人关爱中心作用,实现了对未成年刑事被害人询问、救助一站式办理,避免了反复询问造成二次伤害。

    下一步,广安市广安区将更好发挥党委在法治建设中总揽全局、协调各方的领导作用,持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面推进《广安区法治建设规划(2021—2025年)》落地落实,为全面建设社会主义现代化广安提供更加坚强有力的法治保障。

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