基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，健全基层群众自治制度是完善基层治理的关键内容之一。基层党员干部在完善基层群众自治过程中，必须坚持从人民群众出发，着力提升党建引领效能，以人民群众便于接受和实行的方式全面推进基层自治，聚焦治理堵点，加强党建引领，充分发挥村民自治，引导树立乡村文明新风，激活乡村治理的“末梢神经”。

    第一，加强村民委员会规范化建设，切实发挥村民委员会下设的人民调解、治安保卫以及公共卫生等作用。完善健全村民自治机制，可以借助“村口小黑板”、“议事小院”等形式向村民提供更多表达心声的平台，定期召开议事会议沟通交流，开展民主协商，不断拓宽村民群众反映意见和建议的渠道，拉近基层党员干部与村民群众之间的距离，凝聚共建共治共享的强大合力，使得基层公共事务真正实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

    第二，强化党建引领作用，不断增强村组织动员能力。健全村“两委”班子成员密切联系群众机制。在村民委员会换届选举方面，切实强化党组织领导把关作用，保证基层党员干部的德才配位，忠诚廉洁。同时，党员干部要深入加强与基层人民群众之间的联系，经常性开展入户走访，加强群防群治、联防联治机制建设，不断改进网格化管理服务。在重大突发事件面前，能够做到未雨绸缪，提前做出准备，完善应急预案。

    第三，优化村服务格局，规范完善村公共服务和代办政务服务事项。在基层党组织的主导下，落实整合资源，完善基础设施建设，提升服务能力，提高服务质量，真正做到为村民群众办实事、解难题。此外，加强对困难群体和特殊人群的关爱照护，做好疾病防控等工作。同时，因地制宜地完善支持基层经济发展建设，开展特色产业，促进基层经济效益提高，增强基层人民群众的获得感、满足感与幸福感。

    坚持以人民为中心，不断完善基层群众自治任重而道远。当需深入推进抓党建促乡村振兴，稳中求进，不断破解基层自治难题，进而逐步构建“自治、法治、德治”相结合的基层社会治理体系。（作者单位：南流乡人民政府）