近年来，肃州区深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实优化法治化营商环境的各项决策部署，不断强化制度建设，稳步推进行政规范性文件“立改废释”工作，提高政府重大行政决策科学化、民主化、法治化水平，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，推动全区经济高质量发展。

    不断扩大公众参与度。牢牢把握高质量发展这个首要任务，始终坚持“两个毫不动摇”，在制定具有普遍约束力，涉及各类市场主体利益的文件过程中，深入开展前期论证，大力拓宽公众参与度，采取发放征求意见函、召开座谈会、论证会、听证会等形式，广泛征求意见，悉心听取相关职能部门和管理对象的意见建议，特别是充分听取企业和行业协会商会意见，采纳合理意见，反复修改完善，防止文件中出现不正当竞争、不当处罚事项等不利于优化营商环境的内容，确保制发的文件合法有效，切实保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权。

    着力提高审核质量。针对涉及市场准入、产业发展、招商引资、政府采购、政企合作、土地供应、资质标准等市场主体经济活动的重大政策措施,深入推进公平竞争审查制度落实，防止滥用行政权力排除、限制竞争。着眼于提高文件合法性审核质效，建立完善公平竞争审查论证机制、监督检查机制、责任追究机制，严格执行行政规范性文件不得“违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等内容；违法减损公民法人和其他组织的合法权益或者增加其义务”等规定。在起草招商引资合同协议、开展政府投资项目招投标活动、推进重大招商引资项目建设时，重点对是否违反公平竞争原则、是否违法设置市场准入条件、是否违法干预或者影响经营主体正常生产经营活动等内容进行研究，坚决防止出现地方保护、变相设置门槛、提高资质等级等情形，为各类市场主体公平竞争创造条件，有效激发了市场主体活力。

    全力破除制度障碍。动态清理行政规范性文件，坚持“开门清理”，鼓励群众充分行使民主权利，积极参与制度建设，提出合理意见建议。先后组织开展涉及“放管服”改革、军民融合发展、产权保护、生态环境保护等文件清理工作，严格对照法律法规和最新政策规定进行认真细致审核，对制约市场主体发展的制度性、机制性、政策性障碍，应改尽改，应废尽废，为推动经济高质量发展提供有力制度保障。共清理文件31件，其中废止12件，失效7件，继续执行12件。（作者单位：肃州区司法局）