今年以来，肃州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照矛盾纠纷“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作定位，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用，及时排查化解各类矛盾纠纷，为全区经济社会高质量发展创造了安全稳定的社会环境。

    坚持“三勤三熟”，注重基层调解队伍建设。严格落实人民调解员培训制度，大力开展人民调解业务知识和法律法规培训，教育引导人民调解员做到腿勤、手勤、嘴勤。“腿勤”即拉近与当事人的距离，“手勤”即主动帮助群众解决困难，“嘴勤”即与群众拉家常，进而掌握有哪些利益诉求、有哪些矛盾，得到群众信任，赢得主动权，使调处矛盾纠纷取得事半功倍的效果。通过“以调代训”、现场模拟等方式，让每名人民调解员都成为精通调解、化解纠纷的行家里手。充分发挥人民调解员“人熟、地熟、情况熟”等优势，加强各类矛盾纠纷排查，对简单纠纷即知即调，对疑难复杂纠纷联合调处，不断健全完善人民调解组织体系，形成横向到边、纵向到底、上下贯通、多方参与的人民调解工作新格局。全区现有人民调解组织177个，人民调解员1488名，共举办教育培训12场次。

    坚持预防为主，注重矛盾纠纷源头治理。坚持“以防为主、防调结合”的方针，抓早、抓小、抓苗头，变被动调解为主动出击，变事后调处为事前预防，每月进行一次矛盾纠纷排查，遇到重大节假日和敏感期做到随时排查，全面掌握各种不稳定因素，从源头上化解矛盾纠纷。特别是将法治宣传教育融入人民调解之中，既当好人民调解员，又当好普法宣传员，着力提高人民群众的法律意识，有效防止了简单民间纠纷转化为刑事案件、个体案件转化为群体纠纷，在维稳创安中发挥了“缓冲器”、“减压阀”的作用。共开展矛盾纠纷排查349次，发现矛盾纠纷隐患251件。

    坚持灵活多样，注重矛盾纠纷多元化解。不断探索人民调解的创新途径，在具体调解工作中，人民调解员根据不同人群、不同对象和不同案件，因地制宜、因事制宜、因人制宜化解矛盾纠纷，将德、法、情、理有机结合，采取“背靠背”、“面对面”、“借助外力”、“换位思考”等方式，全力化解矛盾纠纷，真正将各类矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，确保“小事不出网格、大事不出村（社区）、难事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”。共调处各类矛盾纠纷1068起，调处成功1028起，调处成功率达到96%以上。 （作者单位：肃州区司法局）