近日,凤阳县检察院《引“枫”入“凤” 绘就信访法治化新图景》经验做法,成功入选省检察院新时代“枫桥式工作法”典型事例,面向全省检察机关推广。
最高检高度重视检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”工作,专门印发《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平的通知》。为进一步推动安徽省检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”工作常态长效,省检察院强化工作指导,加强工作交流,提炼总结更多符合社会发展规律、国家治理要求和检察工作实际的“枫桥式工作法”,供全省检察机关学习借鉴。
鉴于此,凤阳县检察院近年来认真落实党中央关于推进信访工作法治化部署要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以推动信访矛盾实质性化解为抓手,紧扣“五个法治化”“四个到位”要求,引“枫”入“凤”,着力打造“新枫岗”控告申诉检察品牌,逐步形成了“接访素能进一步、发现隐患先一步、法治信访引一步、解决问题快一步”的“四步”工作法,新时代“枫桥经验”凤阳检察模式渐成雏形。
该院履职中,一是弘扬小岗精神,创建控申品牌。坚持以推行信访法治化为抓手,优化信访人员结构,提炼总结符合社会发展规律、符合社会治理要求、符合检察工作实际的信访工作法,综合运用多元手段化解矛盾纠纷,促进矛盾纠纷实质性化解;二是聚合矛盾焦点,加强源头治理。首次信访案件均由院领导包案办理,建立台账构建“控申接访分流、院党组统筹督导、包案领导牵头推进、相关部门紧密配合”的一体化工作格局,以“头雁效应”激发“群雁活力”;三是强化案件管理,创新接访举措。优化信访接收模式,完善“信、访、网、电”四位一体诉求表达渠道,细化诉访分离标准。
根据检察信访工作法治化“路线图”,建立不予受理、不再受理工作台账,对依法应导入检察监督程序的信访事项,明确受理范围、办案流程和时限要求。推行控告申诉检务公开,在院检务大厅显著位置张贴“依法依规信访导引图”,提供依法信访路径指引;四是健全处置机制,实施多元化解。实行信访案件处理“每周一排查、每月一调度”工作制度,将矛盾纠纷排查在早、解决在早,防止矛盾纠纷扩大升级。建立申诉案件“一站式”办理和线索移送衔接机制,帮助符合救助条件的信访群众解决实际困难,解决民生热点问题以及重点保护人群、诉讼困难群体的合法权益;五是借助各方力量,力促定纷止争。加强重大事项请示报告制度,重大疑难信访事项及时主动向县委和县委政法委汇报,在党委的领导下,多方施策,让群众有理能讲、有怨能诉、有惑能问、有冤能伸,确保信访问题能够依法处理和综合治理。(作者单位:安徽省凤阳县检察院)