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    营山县碧桂园项目，位于四川省南充市营山县郎池街道。建设单位为营山县晟奕房地产开发有限公司（以下简称建设单位），是碧桂园集团在营山县的项目公司。该项目的总承包单位为中天建设集团有限公司（以下简称我公司）。已签订合同金额为170，872，365.97元。项目开工时间为2021年8月6日，原定于2023年12月30日交付使用。但建设单位一直资金非常紧张，存在抽逃监管账户资金、私刻公章等违法违规行为，导致项目整体停缓建和影响复工等行为发生。我作为我公司施工现场负责人，现将具体情况反映如下：

一、影响工程进展及复工主要因素
    1.建设单位存在违规解控并抽离监管资金现象。目前营山碧桂园项目整体房款销售额约3亿元，但实际用于支付我公司的款项为8791.94万元，而现监管账户余额仅剩3000余万元，大约有1.8亿元监管户资金解控后未用于工程实际建设。也正是建设单位抽离的这1.8亿元，导致已无法支撑营山碧桂园项目后期建设，这是该项目至今为止困难所在的根本原因。
    2.建设单位存在私刻我公司项目技术专用章违法行为。印章本身已明确注明该章 “仅用于技术资料，他用无效”。建设单位私自刻章，来提交解控监管资金资料套用监管资金！而政府监管部门营山县房管局也未依法尽到审查和核实义务 
    3.我公司已于2024年春节前按合同约定付款比例支付劳务费，各班组工人均已安抚处置到位并无投诉和上访苗头，然而营山县房管局却逐个联系项目部班组长，引导其以讨薪为由，给我公司造成社会舆论压力，以达到促使我公司继续垫资用于推动项目复工复产的目的。

    二、 停缓建情况和复工进程
    （一）停缓建情况：
    2022年起建设单位现场项目部以各种制约手段限制我公司正常工程进度，并要求我公司选择性施工减慢项目的建设进程，以达到尽量少的工程款支出，期间我公司只能被迫承受其缓建带来的各方面经济损失。2023年项目建设过程中又不同程度的持续拖欠我公司工程进度款，导致我公司无力购买工程材料，被迫暂停施工。
    （二）复工进程：
    1.为解决营山碧桂园项目长期停工事宜，营山县委、县政府成立推进项目复工保障专班，并于2023年10月30日组织建设单位、施工单位召开复工专项会议。按照会议精神，建设单位于11月4日召集施工单位开了复工会议，达成一致意见。
    2.会后我公司积极同劳务班组及材料机械公司沟通复工复产事宜，并根据会议精神就付款事宜做出承诺：保证当月供货款项，次月完成月结支付。我公司自2023年11月5日如期逐步恢复生产直至2024年春节前放假。
    3.我公司于11月5日恢复正常施工后，政府相关部门及建设单位，又未能切实履行复工过程的保障约定：
    ①根据营山县委、县政府2023年10月30日复工专项会议精神，截至2024年4月4日仍有692.45万元未按约支付我公司。
    ②根据建设单位于2023年11月4日召开的项目复工协调推进会约定涉及的停缓建索赔补充协议752.28万固定总价包干，并承诺于春节前现金支付200万元。然建设单位拖延至2024年4月2日方才返还我公司。

    综上所述，我公司积极履行合同各有关条约，并也主动配合营山县各部门的复工复产工作。但由于建设单位违规套取监管资金、私刻公章等违法违规行为，未能切实履行营山县复工会议达成的相关款项保障，尤其是足额支付工程进度款和保障后续施工等刚性要求，导致营山县复工专项会议变成空谈。如今，营山县相关主管部门拟再次约谈其他两家总包单位，并明确要求我公司变更商务条款，要无条件垫资施工，否则将强制我公司退场。此举是极大不尊重我公司与建设单位的合法契约精神，也是不符合营山县推进项目复工保障专班会议纪要精神，更是包庇纵容建设单位的违法违规行为。
    为了不让营山县群体性事件发生，也为了该项目能顺利有序的实施下去，我公司作为总承包方特此投诉。
    根据《刑法》第二百八十条规定，伪造公司、企事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
    恳请上级相关部门及纪检部门严查此恶性事件的制造者，为创造营山县绿色有序的法治营商环境而共同努力。

                                                投诉人： 吕国栋

                                                  2024年4月20日