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段官敬:欲治“形式主义”,先治“官僚主义”
来源:中国法治 作者:段官敬  日期:2019/7/11 字体: [大][中][小]

    日前,习近平总书记在主题教育工作会议上明确提出,“要力戒形式主义、官僚主义,教育引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风”。可以说,扭曲的政绩观和变形的价值观是导致形式主义、官僚主义频发的根子,一旦“三观不正”极容易思想散光、精神恍惚、作风漂浮,干事创业、为民服务自然不走正规途径、偏向歪门邪道。

    形式主义、官僚主义两大顽疾令人深恶痛绝,且反复发作、来了又去、回潮不断,于实干实绩无益、于群众利益有害。古人说,“上行下效,存乎中,形于外”。形式主义看起来是独立存在的问题,本质上是官僚主义作祟而衍生的。正如有观点认为,官僚主义催化形式主义。其实形式主义与官僚主义如同孪生、不容分割,无论上级本身形式主义、还是下级制造形式主义都烙印官僚主义的影子。

    于上级本身而言,官僚主义派头太大、放不下身段,搞调研、抓督查、推落实,浮在上面、沉不下去,对基层实际情况似懂非懂、“半生不熟”,对现场客观问题一知半解、人云亦云,由此提供“想当然”的指导、大行“拍脑袋”的检查、痴迷“精全美”的材料就不足为奇。应该说,官僚主义作风为形式主义歪风埋下了铺垫、种下了因果。

    于下级干事而言,正因少数上级盲目看亮点、要特色,下级不得不挤破脑袋搞创新、“瞎掰弄”,把简单的事复杂化、浪费精力在无谓的事,该啃的硬骨头却被耽搁、应钻的矛盾窝却被避过;又或个别领导主观臆断下指令、摊任务,忽视地方实际、超出基层范畴,就只能装样子、走过场,做做表面功夫、写写“空壳”文章,在花样盆景、涂脂抹粉上努力让领导高兴,就令干货硬货、实干担责遭堵让群众不满。凡此种种,官僚主义发热导致形式主义滚烫。

    “己所不欲,勿施于人”。毋庸置疑,形式主义、官僚主义“人人喊打”、站不住脚,按理应该没有市场、缺乏生存空间。那么为何,处处受限、时时遭贬的形式主义和官僚主义依然顽固不化、如“割不掉的韭菜”。皆因是有“供给侧”和“需求侧”相互“贩卖甩卖”的、不可告人的“潜规则市场”,而这“贩卖”的是水分政绩、“甩卖”的是麻烦责任。简而言之官僚主义追责检查必然导致形式主义“甩锅”逃责,形式主义琳琅满目必是回应官僚主义虚无政绩。如此看来,唯有下力气激浊扬清、去伪存真、彰实惩虚,才能堵住以形式主义、官僚主义夹带“私货”、诿过“甩锅”等的漏点和空子。

    “善张网者引其纲;不一一摄万目而后得”。欲治“形式主义”,先治“官僚主义”。很大程度上,形式主义在为官僚主义背书、“买单”,形式主义往往是征兆和表象,而官僚主义却是根子和病灶。因此,遏制形式主义、官僚主义歪风邪气,必然要两者取其重、避免“两头按两手空”。否则,精准治愈不了官僚主义、形式主义早晚得“按下葫芦浮起瓢”。(江西省上饶市余干县洪家嘴乡)

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