民族要复兴，乡村必振兴。近年来，巢湖市不断加强统筹协调，聚焦工作重点，推进有效治理，充分发挥法治在乡村振兴中的引领、规范和保障作用，筑牢乡村振兴法治基础。2020年，烔炀镇中李村入选“全国乡村治理示范村”。柘皋镇汪桥村入选“全国农村社区综合治理试点村”“第二届中国美丽乡村百佳范例”。

    一、围绕一条主线，夯实治理支撑点

    （一）下足统筹谋划功夫。制定年度全市普法与依法治理工作要点，发布重点普法目录，实行“三责任两备案”制度，分解主要任务，明确责任分工，坚持将农民作为重点普法对象，将涉农法律法规作为重点普法内容，推动各地各单位严格对照目标任务抓好落实。

    （二）下足载体创建功夫。以“全国农村社区治理实验区创建”为契机，打通共建共治共享的“最后一公里”。以民主法治示范村（社区）创建为载体，持续加强基层民主法治建设。2018年，天河街道南苑社区入选“全国民主法治示范社区”。目前全市共有各级民主法治示范村（社区）91个。

    （三）下足队伍保障功夫。成立以高校教师、法官、检察官、人民警察、行政执法人员、律师等为主体的市“八五”普法讲师团，配齐以政法干警为主体的中小学法治副校长（法治辅导员），壮大国家工作人员、社区群众、学生等构成的普法志愿者队伍，充实以律师为主体的村（社区）法律顾问，推进“法律明白人”“法治带头人”培养工程。

    二、创新两个机制，强化治理着力点

    （一）用好“考核”机制。印发《2021年全市普法与依法治理目标管理考核细则》，首创季度考核，将年度考核细则分为季度任务，精准掌握工作进度，分步骤、有重点的持续推进全民普法工作。把落实以案释法制度作为年度考核的重要内容之一，分配典型案例报送任务，2021年有3篇典型案例在12348中国法网刊载。

    （二）完善“指导”机制。印发《民主法治示范村（社区）联系指导机制》，实行分级指导，加强日常管理，提升建设质量。市普法办每半年赴国家级、省级民主法治示范村（社区），各司法所每季度到辖区内各级民主法治示范村（社区）联系指导工作，夯实基层治理工作基础。市司法局、市民政局连续四年开展各级民主法治示范村（社区）复核工作，做到动态管理全覆盖。

    三、赋能三项服务，突出治理落脚点

    （一）精心组织法润乡村。聚焦民法典普法，印制符合农村实际的法治宣传手册，播放民法典音频，制作民法典宣传专栏，让民法典走到群众身边，走进群众心里。开展主题党日普法。结合每月主题党日活动，组织党员、普法志愿者、律师等进村入户，开展对农民群众的法治宣传。强化身边人普法。培养法治带头人485人、法律明白人6185人，组织人民调解员联合法律明白人进村入户排查矛盾纠纷，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

    （二）精细做好媒体普法。充分利用报刊、广播和互联网等媒体，构建便捷有效的普法途径。在巢湖晨刊刊登以案释法案例，以群众通俗易懂的语言宣传法律知识；在电台巢湖之声开设《每周普法》栏目，扩大法治宣传教育的覆盖面；在电视台播放法治宣传公益广告，大力弘扬法治精神；微信、微博、微信群等及时宣传报道法治宣传教育活动，推送与农民群众生产生活息息相关的普法信息及典型案例，进一步提高普法宣传的影响力和渗透力。

    （三）精准服务群众需求。建立“1＋3＋10”矛盾纠纷调处体系。成立1个“巢湖市矛盾纠纷调解中心”；组建3个服务队，推进“志调相伴”志愿服务项目落细落实；10个行业专业调委会统一收案、统一指派，分业调解，为群众开展一站式服务。实现一村（社区）一法律顾问。推进律师进社区、进企业，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，做到每名律师每月至少为社区群众办理一件实事，不断提升群众法治获得感和幸福感。

    四、打造四个阵地，找准治理融合点

    （一）法治＋美丽乡村。在美丽乡村规划中融入法治元素，建设法治文化广场、法治大讲堂、法治书屋及个人调解室，让法治谚语、法治漫画等法治元素扮靓“乡村颜值”，推动“自治法治德治”有机融合。让法律服务提高“幸福指数”、为美丽乡村增添“法治”亮点、为乡村振兴提供法治保障。

    （二）法治＋红色文化。依托“东进第一枪”爱国教育基地，打造银屏镇三胜村法治文化广场，发挥国家级民主法治示范村的引领作用，推动法治文化与红色文化融合发展。利用红色教育基地，采取主题展览、红色诵读、红色宣讲、红色实践等形式，弘扬红色文化，传承红色基因，传播社会主义法治精神，形成文化自信氛围。

    （三）法治＋特色党建。借助“红动网格”“红色物业”，充分发挥党员先锋模范带头作用，在党小组之家、党员先锋站设立法治图书角（阅览室），营造法治宣传氛围。以红色物业打造亚父街道华邦世家小区法律进小区示范点，强化法治宣传基础设施建设，推进居民学法用法活动，充分调动群众全面参与基层依法治理。

    （四）法治＋公共交通。利用巢湖市公交车、公交站点流动性大、覆盖面广、亲民性高、渗透力强的特点，将公交法治宣传作为一种特色普法宣传形式。在全市20个公交站点及4台城乡公交车投放民法典公益广告，开展以《民法典》为主题的法治宣传。融合法律服务热线，为市民提供更快捷、更便利的法律服务，让法治更精准直达市民身边。（巢湖市司法局）