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徐明佳:以三治合一 助乡村善治
来源:中国法治 作者:徐明佳  日期:2022/6/30 字体: [大][中][小]

   “政,善治;事,善能”。老子强调治国理政要善于调治,良好的治理要遵循客观规律。反观当下,乡村人心不齐层出不穷,不良乡风陋习屡见不鲜,乡村价值弱化见诸报端……乡村治理中各种问题日趋严峻,让农民叫苦不迭。从古至今,乡村治理效能关乎人民幸福感,事关社会和谐度,决定政府公信力。为求乡村善治,要健全自治、法治、德治为一体的乡村治理体系,打通乡村治理的“最后一公里”。

    乡村善治,要以自治激发群众参与。人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。乡村治理中,只有发挥人民力量,调动村民积极性,激发群众参与,方能实现乡村善治的“乘数效应”。作为省级文明村的邵家丘村通过尝试村民自治,实行网格化管理,将全村划分为网格,调训出村里的党员、企业主、能人等德高望重的村民担任网格长,与时俱进利用微信群等线上形式加强交流,同时创新党建联合体,不仅打通乡村治理中的堵点,同时加强组织建设,推进当地特色经济的发展。因此,实现乡村善治,要以自治为基础,激发群众广泛参与。

    乡村善治,要以法治推进依法治理。长期以来,乡村治理的问题复杂,干部缺乏法治思维,“好好先生”、不按法律办事;农民法治意识薄弱,有苦说不出.....法治思维、法治手段的缺失阻碍乡村治理的效能提升。“治国者,必以奉法为重”,完善乡村治理需贯穿法治手段。无论是广东省惠州市聘请律师担任驻村“法治副主任”,依法调解村民矛盾纠纷,提供法治咨询服务,帮助村民善用法律维护权益;亦或是安徽省蚌埠市设立“群众说事室”,创新工作机制,普及法律知识,强化干部群众法律思维,用法律解决问题.....新时代大力建设法治社会,乡村建设更应善用法治这把“利剑”。唯有将法治贯穿于乡村治理中,方能实现乡村和谐,推进乡村善治。

    乡村善治,要以德治重塑乡风民俗。习近平总书记强调:“农村精神文明建设很重要,乡村振兴要注重提升农民精神风貌”。然而当前部分农村大肆操办红白事、赌博陋习盛行、封建迷信思想等问题屡见不鲜,带来不良乡风,阻碍乡村振兴。强化德治的柔性约束,加强农村精神文明建设,为新时代乡村全面振兴提供春风化雨的文化支撑。因此,大力弘扬社会主义核心价值观,在乡村形成积极向善、普遍认同的价值标杆、道德准则;弘扬中华传统美德,宣传良好向上家风,传播淳朴和谐乡风,形成崇德向善、公平和谐的乡村新风尚。以以德治重塑乡风民俗,推进乡村善治。

    善治,是乡村治理的目标,也是推进治理体系现代化的关键一环。而要走好乡村善治之路,需要以自治为根基,法治为利剑,德治为阳光,三治结合,相辅相成,共同推进国家治理体系和治理能力现代化。(作者单位:南皮县刘八里乡人民政府)

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