党的二十大报告指出，“推进以党建引领基层治理”，进一步明确了加强基层治理的重要抓手。重庆市云阳县双土镇强化“三种能力”，积极推进以党建引领乡村治理，提升农村群众的获得感、幸福感、安全感。

    强化“服务群众”能力，提升支部示范作用

    一是提升干部业务水平。组织镇村干部参加农村工作业务学习，以“讲课—听讲、提问—解惑、考试—比赛、观摩—操作”四种形式开展干部业务培训，确保村干部熟悉基层民生政策。二是纠正干部工作作风。针对干部慢作为、不作为的庸懒散不良风气，镇党委开展纠正干部作风专项治理。通过谈话、督查、暗访的形式，通报批评3名村干部办事拖拉。规定村级群众事项办理时限，并上墙公示，提升干部办事的紧迫感、责任感。三是走深走实群众路线。牢固树立为民服务宗旨，着力打造服务型组织，坚持以小事暖民心、顺民意，及时回应群众所需、所盼。每年开展大走访、大排查建立更新民情档案，村干部熟悉每户群众的家庭情况。利用支部主题党日+，每两月集中为70岁以上的老人过集体生日，便民服务中心放置应急雨伞。

    强化“议事公开”能力，提升支部治理水平

    一是严格“四议两公开”。村级重大事项必须经过“四议两公开”程序，提升群众参与度、民主议事能力，涉及村民切身利益的村级重大事项有了最佳决策。二是支部领航掌舵。村级重大事项由支委会认真商议，与镇联系领导研讨，并充分论证确保提议事项有利于村级发展。三是党员示范带动。通过党员大会议事统一党员思想，党员积极做好群众思想工作，宣传村级重大决策，统一全村群众思想，村级重大事项得到群众大力支持。2021年村级换届以来，通过“四议两公开”工作法开展工作事项115件，“四议两公开”决策程序妥善解决了因决策不规范、不公开引起的基层矛盾纠纷，实现了党的全面领导、发扬民主和依法办事的有机统一。

    强化“引擎带动”能力，提升支部凝聚力量

    一是致力产业提能升级。支部发挥党员、大户带动作用，全镇种植优质水稻20000余亩，“坪天一口香”品牌做响做亮。发展玉米大豆复合种植近千亩，提高土地利用率、增加群众收入。蔬菜种植与农高集团签订购销协议，实现了产销一体化。二是大力发展集体经济。通过兴办集体企业、入股成熟企业、承接小型工程等多渠道增加村集体经济收入，2022年全镇集体收入较上年增长45%。三是全力完善基础设施。从群众最急需的问题出发，着力解决群众饮水、出行等困难。新建村级集中供水厂2座、饮水池3口、环库步道2.3公里。完成村组公路通达通畅17.33公里，耕作便道1.2公里。

    坚持党建引领，通过强化村干部“三种能力”，提升农村党支部的战斗力、凝聚力，有效服务群众，密切干群关系，赢得群众对党的信任和拥护，筑牢基层战斗堡垒。（作者单位：唐山市开平区郑庄子镇政府）