为强化党组织领导下的村民自治，进一步夯实基层治理基础、激发治理活力、提升治理水平，龙头山镇党委政府以骡马口社区为试点，把构建完善自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系作为重要任务，以“自己的事情自己办，村里的事情大家说了算”为原则，坚持和发展新时代“枫桥经验”，组建乡村振兴议事委员会（以下简称“议事委员会”），在实践探索中总结形成议事委员会“110675”工作法，并稳步推广到全镇12个村（社区），有效弥补了村（社区）“两委”人员不充足，掌握群众动态不及时，群众参与感不强、积极性不高等不足，有力推动基层治理各项工作取得扎实成效，为实施乡村振兴战略和推动经济社会加快发展营造平安稳定的社会和环境。

    “1”即建好一支议事队伍

    以村（居）民小组为单元，从离退休干部、党员、致富带头人、退役军人等先进群体中民主推选5-11名讲政治、重公道、敢担当、有威望、有责任心的议事委员，并从中推选1名主任、2名副主任，形成议事领导机构。将委员分别挂钩联系到该居民小组所有群众，形成全社区一张网的格局。同时，将镇村干部和驻村工作队员选派为乡村振兴议事委员会指导员，负责指导议事委员会开展工作。

    “10”即列出十项议事职能职责

    一是宣传党和国家政策以及法律法规；二是开展自强、诚信、感恩教育；三是监督指导村规民约（居民公约)执行；四是带领群众整治提升人居环境；五是带领群众做好绿化和公共设施管护；六是引导红白喜事节约简办；七是参与矛盾纠纷排查化解；八是组织开展志愿服务活动，关爱帮扶弱势群体；九是为群众办实事解难题，讨论决定涉及本居民小组集体利益事项，为推动乡村振兴出谋划策；十是完成社区党总支交办的其他任务。

    “6”即制定六项议事规则

    一是坚持党的领导。议事委员会必须在社区党总支和上级党组织的领导下开展工作。二是坚持依法办事。议事委员会及其成员必须严格遵守国家法律法规开展工作。三是坚持民主集中。议事委员会所议事项必须由集体决定，集体决定一旦作出必须坚决执行。四是坚持公开透明。所议事项必须公开征求意见，议事结果必须公示报备，办理结果必须通报反馈。五是坚持少数服从多数。应到会2/3以上的成员到会方能召开会议，形成的决议应获得到会成员1/2以上的赞成票方可通过。六是坚持五必议、五不议。公共事务、公共矛盾、公共秩序管理、公共设施建管用、村民自主管理的其他事项“五必议”；党的政策和国家法律明文规定的事项、上级组织决定的事项、个人利益事项、违反社会公德事项、违反公平正义事项“五不议”。

    “7”即明确七个步骤议事流程

    一是选题。由议事委员会结合本村（社区）实际和当前党委政府的重点工作选好议题。二是征求意见。由议事委员会委员分别向各自挂联的群众征求意见。三是分析研讨。由议事委员会主任召集委员会议，结合征求的意见进行分析讨论确定议事内容。四是会议表决。议事委员会召集群众会议，就议事内容进行表决。五是公示报备。对表决结果进行公示并报社区党总支备案。六是执行决议。由议事委员会协调上级帮助，组织群众执行决议事项。七是结果反馈。议事委员会向群众通报执行结果。

    “5”即开展好五项议事活动

    一是开展“听总书记的话”农家课堂学习活动；二是开展“大家的事情大家办”议事活动；三是开展“远亲不如近邻”互助活动；四是开展“平安和谐靠大家”创建活动；五是开展“乡村振兴树标杆”示范活动。

    自2022年5月以来，骡马口社区7个议事委员会认真开展议事活动86场次；议定事项78件，其中69项已执行完毕、9项正在执行；排查发现矛盾纠纷34起，其中29起成功化解、5起正在开展工作；争取资金951余万元，实施项目4个，为群众解决实际问题116个，真正做到了大家说了算、大事一起干、好坏大家判、事事有人管，骡马口社区先后被评为全国老年友好型社区、昭通市民主法治示范社区。在骡马口社区实践探索的基础上，龙头山镇党委政府将成功经验推广运用到全镇12个村（社区），截至目前，所有村（社区）已实现乡村振兴议事委员会全覆盖，有力推动乡村治理取得了扎实成效。今年以来，辖区矛盾纠纷调解率超过96%，治安警情下降53.6%，刑事警情下降54.12，盗窃、电信诈骗刑事案件和前三年同比下降62%、57%，已连续6年未发生命案，群众安全感、满意度大幅提升，龙泉社区被评为全国民主法治示范社区，西屏村、光明村被评为省级文明村，沿河村、银屏村被评为市级文明村，先后被确定为全国卫生乡镇、国家级民族团结进步示范镇、科普小镇、全省绿美行动示范乡镇和省级基层治理创新示范点，全镇持续保持平安稳定、文明和谐的良好局面。