功能区域紧密衔接,办案流程一目了然……
在酒泉市公安局肃州分局执法办案管理中心,入区登记、人身安全检查、随身财物保管信息采集、尿样检测、看护看管、光盘刻录、代为邮寄等辅助功能一应俱全,提供全链条后勤保障。
“以前办理这些工作,办案民警需要在多个部门来回跑,现在一站式解决,办案效率大大提高了。”刑警大队办案民警张涛颇有感触地说。
今年以来,肃州分局聚焦全省法治公安建设提标工程,将执法办案管理中心提质增效作为新时代法治公安建设的牵引性工程,以新警务理念为先导,紧盯服务支撑、赋能实战、执法规范三个维度,突出一站式流程再造、多警种协同联动、全流程监督管理三个建设目标,不断提升执法办案管理中心新质效,推动法治公安建设新发展。
一站式流程再造保障支撑新升级
中心聚焦构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,实现一站式办案流程再造,培育执法办案新动能。服务支撑更加全面。增配8名民辅警,健全专业看管队伍, 24小时全天轮值轮守、365天全时段看护看管,全链条后勤保障到位,实现全方位巡查监督。集中办案全面落实。坚持巡查监督与法制审核双向督促机制,确保中心案件入办做到“应进尽进”,2025年以来刑事案件入办率达100%。智能监测更加有力。升级建设中心视频定位系统,加装智能门禁系统,建立“电子围栏”,实现违规行为智能识别、自动预警,形成“入区即监管、行为可追溯”安全监管新模式,同时采用“红黄蓝”三色标识服分类管理嫌疑人,智能化巡查确保执法安全。
多警种联动赋能办案实战新模式
中心以支撑实战为导向、以协同联动为基础、以赋能基层为重点,为深挖犯罪精准打击提供高效支撑。“一键提请”高效反馈。中心值班人员第一时间将嫌疑人基本信息推送合成作战平台提请研判,实现市县联动快速响应,跨警种协同支撑,形成“一案牵动全局、全局支撑一案”的合成作战新模式。“繁简分流”快侦快诉。强力落实轻刑快办,加大行政案件快速办理力度,实现小案快办、繁简分流。健全侦监协作办公室运行机制,推动侦、诉、辩、审各环节在中心“一站式”高效办结。“集群打击”提升质效。中心推行法制、同步上案、专家咨询、公检会商等“六项”综合研判服务机制,通过警情研判、类案合成、线索批量推送,实现部门协同响应更快、调查取证时间更短、资源手段支撑更多、案件办理质效更高,中心办理案件平均用时缩短3.5小时。
全流程监督构建监督管理新体系
“我们先后成功搭建了‘案件医生法制监督模型’、‘警情流失监测模型’、‘执法风险分析预警模型’等5个法制监督数据模型,实现了执法监督从被动到主动,从经验到精准,从个案到全案的巨大转变。”法制大队大队长蔡伯凯介绍说。
中心聚焦“警情、案件、人员、财物、卷宗、场所”等执法要素,构建执法监督管理体系。强化源头监督管理。规范设置分局接报案中心,由法制部门全面接管,健全工作机制,配齐工作人员,通过警综平台接报案中心分派警情,确保上门报警类警情网上流转、规范处置、闭环管理,有效杜绝警情争议引发的投诉。运行至今,分局接报案中心共接报群众上门警情136起,实现“零投诉”。依托新一代警务综合应用平台和法综平台,搭建建立警情巡查模型,及时发现纠治问题,实现异常警情常态清零、由警情到案件的闭环管理,分局案件警情及时受理率达100%。强化精细监督管理。依托智慧执法办案管理系统,对中心所有办案区进行实时巡查监控,常态化坚持执法办案场所巡查监督工作,对涉案财物实行法制归口管理,推行“一物二码”双重管理和 “实物不动手续流转”的运行模式,实现管办分离、处置规范。强化智能监督管理。坚持大数据智慧法制监督建设,深度应用智慧法制监督模型,重点监测取保候审、罚款执行、行政拘留执行等重点执法环节。根据模型数据筛查情况,组织各部门对近五年不捕不诉案件进行反查,对保证金退还及罚款执行情况进行核查,梳理刑事行政积案,持续开展突出问题整治工作。坚持执法办案积分制考核,每月对办案民警、办案部门进行质态评估,充分发挥执法质量评估促进实战的杠杆作用。
下一步,肃州分局将持续按照现代警务要求,全面加强“流程重构、数据赋能、服务升级、安全托底”的四个方面的优化升级,在优化运行机制、深化智能建设应用、提升服务支撑等方面精准发力,不断推动执法办案管理中心提质增效,助力分局法治公安建设提档升级。