阳谷县阎楼镇，地处阳谷县城东部，距县城9千米，户籍人口54492人，总面积66.10平方千米，是塑化、纺织、钢铁三大产业集群，是塑料制品的重要生产基地，当前有工业企业81个，其中规模以上11个，工业园区1个，名、优、特产品近6个。

    2021年为了进一步提升工作环境，阳谷县司法局深入贯彻全省司法行政工作会议和省、市各级对司法所规范化建设的指示精神。阎楼司法所在听取会议精神后，积极向党委政府和县局党组汇报协调，争取建设规范化司法所。经过县司法局和阎楼镇党委政府的共同努力，达成统一意见，由镇政府提供办公场所，由县司法局投入资金进行装修改造，合力打造了350平方米建筑面积的临街落地窗口型司法所新场所，于2022年9月正式投入使用。
 
    一、司法所基本概况

   （一）人员配备情况

    阎楼司法所现有工作人员5名，其中政法专项编1人，事业编3人、司法协理员1人；本科学历3人，专科学历1人、高中学历1人；法学专业2人，人员结构年轻化，文化水平层次高。

   （二）基础设施情况

    司法所现有业务用房8间，落地临街上下两层。一层设置公共法律服务大厅、人民调解室、社区矫正学习宣告室、社区矫正安置帮教办公室、档案室。二层设有心理矫正室、值班室、全面依法治镇、普法依法治理综合业务办公室等，配备相关设备设施，在司法所硬件上实现了全方面升级，促进了司法所各项业务开展。

    二、工作主要做法

   （一）稳步推进法治宣传工作。

    阎楼司法所以“八五”普法的规划目标为重心，以“法律六进”为载体，加强汇报争取镇领导支持，抓基础、抓提高、抓落实，在原镇区法治广场的基础上，在13个行政村设立法治文化广场，扎实开展日常普法及进校园、进企业等活动，通过以案释法、法治讲座等多种形式的法治宣传，为基层群众提供一对一、面对面法律服务，营造良好的法治文化氛围。扎实开展农村“法治带头人”、“法律明白人”培育工程，共选树法治带头人13人，法律明白人40人，开展线上线下培训，积极申请了省、市两级民主法治示范村，坚持用法治思维引领乡村治理。

   （二）加强特殊人群教育管控，促进辖区社会和谐稳定。

    为进一步做好社区矫正对象监管教育和安置帮教对象的安置帮扶工作，预防和减少重新违法犯罪，阎楼司法所依托阎楼镇社区矫正委员会和安置帮教领导小组，加强辖区部门衔接配合，通过成立以司法所为主、村委、家属、网格员、志愿者为辅，综治办、派出所协助配合的矫正帮教小组，实现网格化管理全覆盖，构建基层社会治理信息互联畅通格局，加强走访并结合信息化、网格化监管措施，落实帮扶教育，确保特殊人群底数清、去向明、动态稳。

   （三）完善公共法律服务体系，助力法治乡镇建设。

    建立公共法律服务工作站，聘用镇村两级法律顾问3名，充分发挥法律顾问作用，与阳谷县谷山法律服务所确立“两所共建”，法律服务主动向农村延伸，参与村务三资处理、法治宣传和矛盾调解，有效地维护了弱势群体的合法权益，为党委政府、村委、群众提供优质便捷的法律服务，充分发挥了社会治理助手作用。

   （四）构建矛盾纠纷多元化解机制。

    坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解组织网络，实现村委会调解组织全覆盖，推进企事业单位、社会团体、行业组织中人民调解组织建设。建立多元预防调处化解综合机制，将矛盾消除于萌芽、化解在基层。

   （五）持续助力推进法治政府建设

    扎实落实乡镇合法性审查范围和审查机制，着力规范重大决策合法性审查工作，确保镇政府决策合法，做到“决策先审查、程序不违法”，确保未经合法性审查或审查不合法的，不得提交集体审议或出台；依托聊城市人民政府设立的立法联系点，协调汇报组织各代表及相关执法单位科室、法律顾问、群众等进行立法调研建设征集；三是开展辖区行政执法监督检查回访，助理辖区行政执法规范化，正规化。

    三、工作成效显著

    （一）普法宣传法律服务多样化

    一是落实谁执法谁普法责任制，完善普法讲师团及普法志愿者队伍，加强法治宣传阵地建设，协同镇相关部门及法律顾问开展“法律六进”活动10余次，通过以案释法、法治讲座等多种形式的法治宣传，为基层群众提供一对一、面对面法律服务，发放宣传材料18000余份，在全镇营造了学法、遵法、守法、用法的良好氛围，实现自治、德治、法治有机融合进一步推动普法工作向纵深发展。

   （二）特殊人群监督帮教到位

    今年接收社区矫正对象6名，解除9名，当前在管9名，累计管理110名。期间通过开展个性化管理，开展手机定位和信息化监控及社区矫正对象心理测评和专项教育、公益劳动等措施，社区矫正对象脱管漏管违法犯罪情形；加强全国安置帮教系统核查衔接工作，完善信息核实确保数据准确，当前安置帮教对象在列65名，重点对象4人。其中对4月份释放的无家可归、无业可就、无亲可投的重点“三无”人员赵某，汇报党委政府统筹协调做好了出狱接收衔接和安置工作，全面落实了刑满释放安置帮教对象的电子档案和纸质档案并行，做到了人员动向清、情况明。

   （三）调解援助顾问三源结合促进和谐稳定

    我所采取多种有力措施，强化源头治理、增加稳控措施，加强矛盾纠纷排查化解工作，充分利用镇、村级人民调解委员会、法律顾问、网格员等依托，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，今年来共调处242件；发挥好基层法律顾问的法律专业人员的力量，依法及时调处发生的矛盾纠纷；公共法律服务站积极解答群众疑惑和法律咨询240余次，对需要进行法律援助的案件，及时向上级报告，做到应援尽援，真正帮助困难弱势群体解决请律师难、打官司难、维权难的问题，在切实维护当事人的合法权益的同时促进源头治理，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

   （三）助力法治政府建设

    今年来，开展合法性审查2件，依法及时提出法律意见；为聊城市人民政府提供6条立法建议；开展辖区行政执法监督，回访辖区企业进行调查问卷60次，助力辖区企业减轻检查负担，优化营商环境。

    四、经验启示

    阎楼司法所以中型“枫桥式”司法所创建为契机，持续深化“枫桥经验”实践，通过场所建设重构、机制创新、职能开展、多方协同、精准定位和群众高效动员，走出了一条低成本、高效率、可持续的司法行政基层治理新路径。

    其实践表明：新时代“枫桥式司法所”不仅是矛盾化解的前沿阵地，更是推进基层法治化、稳定化、现代化的重要引擎，职能开展是根本、资源下沉是保障、机制联动是关键、群众参与是基础，打造更具辨识度的基层司法品牌，为基层治理现代化提供可复制经验。