规范、高效、透明的税收征管，是优化营商环境、激发市场活力的重要支撑。然而实践中，因理解不一、标准各异，常常导致执行口径不同，影响办事效率与纳税人体验。为根治这一痛点，敦煌市税务局创新推出“五步工作法”，将多数涉税事项压缩至“最快一步、上限五步”，以标准化流程实现服务提速、管理增效，赢得征纳双方一致认可。

    杜绝“踢皮球”，“要谁干”变“该谁办”。“五步工作法”以岗责明晰为主线，把复杂业务流程拆解为“预审、办理、核查、审批、发放”五个标准化环节，形成闭环运行的“业务流水线”。每个环节定人、定责、定时，既打破部门壁垒、压缩冗余环节，也杜绝推诿扯皮，实现涉税业务全程有章可循、有据可依、有时可控。

    告别“来回跑”，“不确定”变“可预期”。“以前办复杂业务像‘开盲盒’，材料、流程、时间都没个准数，最怕白跑路。”一位企业会计的感慨，道出不少纳税人的心声。办税服务厅负责人介绍，如今借助“五步工作法”，职责更清、协作更畅，干部效率提升，纳税人体验也显著改善。“现在办税不仅快，更重要的是心里有底，办事进程一目了然。”

    打破“大锅饭”，“十字路”变“快车道”。敦煌市税务局通过“问办一体导税”实现业务精准分流：简单事项导税区一步办结，综合业务窗口三步办结，复杂事项后台流转五步办结。由此彻底告别“凡事都排队”的传统模式——简事即办即走，繁事提前预审、后台联动，纳税人平均等候时间压缩超50%，资料流转提速，行政成本降低。

   “五步工作法”不仅是流程再造，更是服务理念的升级。接下来，该局将持续推进工作法与服务转型深度融合，进一步为市场主体减负松绑，让征管服务“高速路”更宽、更稳、更智能，为区域高质量发展注入持久“税动力”。（作者单位：敦煌市税务局）