治国安邦，重在基层。基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效的“神经末梢”。在新时代的征程上，如何破解“看得见的管不着、管得着的看不见”的治理难题，如何将千头万绪的基层事务理顺理清？各地的探索实践表明，唯有以党建聚合各方力量，以民心筑牢执政根基，方能在基层这片沃土上走出一条善治之路。

    一、党建扎根，让治理有“主心骨”

    基层治理千头万绪，往往面临资源分散、力量单薄的困境。破解之道，在于发挥党组织的政治优势和组织优势。

    我们看到，从南阳构建“社区党组织—网格党小组—党员中心户”三级组织体系，到长春南关区建立“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条，党的触角正不断向治理末梢延伸。在聊城，全市2500余个居民小区中，党组织覆盖率已达97.7%，让群众在家门口就能找到组织、感受到温暖。

    把支部建在网格上、把党小组设在楼栋里，不仅让党组织从“抽象”变为“具体”，更让党员从“幕后”走向“台前”。当30.9万名党员全部纳入网格管理，当5113名党员干部下沉社区报到，党的力量就在群众身边，治理就有了坚强的“主心骨”。

    二、机制创新，让治理有“活引擎”

    基层事务繁杂多样，矛盾诉求多元交织，传统的“一刀切”管理模式早已难以为继。唯有以机制创新破解难题，才能激活治理的内生动力。

    在河南新乡县东大阳堤村，党支部书记陈来胜带领村“两委”将全村科学划分为六大网格，党员和村民代表担任专职、兼职网格员，构建起“线上+线下”治理体系。在西安鄠邑区，创新推出鄠“议”和声议事协商机制，构建“群众说—协同议—精准办—民主评”闭环体系，让“众人的事情由众人商量”成为现实。

    北京海淀区的“大家商量着办”、南阳宛城区的“邻里温度计”、许昌的“2·15”网格化服务工作法……这些接地气的创新机制，既破解了治理难题，更凝聚了群众共识。特别是“积分制”的推广，让村民从“旁观者”变为“参与者”，从“要我干”转为“我要干”，小积分攒出了文明新风，更攒出了治理合力。

    三、数智赋能，让治理有“加速度”

    数字时代为基层治理提供了新的解题思路。打破部门“信息孤岛”，用科技为治理插上翅膀，正成为各地的普遍选择。

    郑州市通过党建网、政务网、视联网、物联网“四网融合”，构建起城市运行的“数字孪生体”，实现一屏观全域、一网揽全局。淅川县的5.3万个“智慧门牌”让群众诉求扫码上报、3天办结，满意率达95%。镇平县升级“党建引领基层高效能治理数字平台”，98项便民服务实现“零跑腿”。

    让数据多跑路、群众少跑腿，让服务更精准、响应更高效——数智赋能带来的不仅是效率的提升，更是治理理念的深刻转变。从“被动响应”向“主动预判”的跨越，让基层治理变得更加“耳聪目明”。

    四、民心所向，让治理有“真温度”

    治理的成效，最终要由群众来评判。党建引领基层治理的核心价值，正在于将政治优势转化为惠民实效，让群众有实实在在的获得感。

    长春南关区的“幸福食堂”解决了老人的吃饭难题，更成为邻里守望的情感纽带；“四点半课堂”精准回应双职工家庭的现实需求，托起“朝夕美好”。许昌的党员干部把脚步印刻在泥土里，变“坐等上门”为“主动问需”，精准掌握群众所思所盼。

    在聊城，社区工作者坚持每月遍访居民和商户，建立“民情日记”制度，把群众的急难愁盼记在心上、落到实处。正如新乡县翟坡镇东大阳堤村党支部书记陈来胜所言：“群众想要苹果，你给他一筐梨，劲儿没少使，可就是不对路。”基层治理的“秘诀”，就是做好服务，精准对接群众需求。

    五、共治共享，让治理有“同心圆”

    基层治理是一项系统工程，单靠“单打独斗”难以奏效，必须构建“一核多元”的治理共同体。

    许昌市深化“双报到”制度，推动市直机关党支部与245个社区网格结对共建，累计开展志愿服务3000余次。聊城创新“低龄帮高龄”服务模式，组织志愿者与独居老人结对，让“以邻为伴、守望相助”成为社区治理新风尚。长春南关区建立“红色合伙人”机制，吸纳3600家社会资源积极参与，孵化特色服务项目56个。

    从“政府独奏”到“社会合唱”，从“你和我”到“我们”——当快递小哥成为“流动网格员”，当商户从治理对象变为治理主体，共建共治共享的社会治理新格局正逐步从理念走向现实。

    基层强则国家强，基层安则天下安。走好新时代基层善治之路，党建是引领、民心是根本、创新是动力。我们要始终坚持和加强党对基层治理的全面领导，把服务群众作为出发点和落脚点，让党建工作这根“绣花针”串连起千家万户的“小愿景”与时代发展的“大蓝图”，绣出基层善治的幸福画卷，让百姓的日子更有奔头、让治理的成效更有温度。（石家庄市新乐市卫生健康局）