在区域发展的进程中,行政边界常常成为阻碍资源整合与协同发展的“隐形墙”。如今,多地积极探索组建镇域联合党委,为打破这一壁垒、推动镇域协同发展提供了新思路、新方法。
镇域联合党委是破解发展难题的创新之举。过去,不同镇域因规划割裂、利益分配难协调等问题,在协同发展上困难重重。像一些镇工业基础好却空间受限,另一些镇生态资源丰富却产业薄弱,各自为政难以实现优势互补。而镇域联合党委以党建为纽带,通过体制机制创新,构建新的组织体系,统筹各方力量,制定联合发展规划,明确各镇发展定位,打破了行政边界的束缚,为解决跨区域发展中的“中梗阻”问题提供了有效方案,让不同镇域能够携手共进、协同发展。
镇域联合党委是实现资源优化配置的关键桥梁。不同镇域拥有不同的资源禀赋,联合党委能够充分发挥统筹协调作用,将分散的资源进行整合。在产业方面,可以根据各镇优势,打造协同发展的产业体系,推动农业提质增效、文旅商贸深度融合、产业平台共建共享;在设施建设上,能够打通交通堵点、统筹水利能源保障、推进智慧设施建设,实现互联互通同城化;在公共服务领域,可以推进教育、医疗、文体养老一体化,让公共服务普惠共享。通过资源的优化配置,能够提升区域整体发展效能,实现1+1>2的效果。
镇域联合党委是提升基层治理效能的有力保障。联合党委通过组织架构革新,构建“1+4”组织体系,协同解决两镇各项中心工作;统筹综合行政执法队力量用于执法和社会治理工作,破解跨区域治理难题。同时,制定联合党委会议事决策制度,明确“大事共议、实事共办”原则,打破“各自为政”观念定式,建立履职清单,精简会议文件,提高了决策效率和工作执行力。这有助于提升基层治理的科学化、规范化水平,营造良好的发展环境。
从汕尾市海丰县梅陇镇与联安镇的成功实践,到云浮市郁南县连滩镇与东坝镇的积极探索,再到韶关市始兴县顿岗镇与城南镇的迈出实质性一步,镇域联合党委这一创新模式正展现出强大的生命力和广阔的发展前景。它不仅是推动镇域协同发展的重要举措,更是提升基层治理效能、实现区域高质量发展的有效途径。相信在未来,会有更多地区借鉴这一模式,打破行政壁垒,开启协同发展的新篇章。