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胡代林:跳出“快慢二元”误区,解锁城市更新质效平衡之道
来源:中国法治 作者:胡代林  日期:7/15/2026 字体: [大][中][小]

    提及城市更新,不少人心中存有固有偏见:想要精工细作、留住城市烟火文脉,就必须放缓建设节奏;追求项目提速落地、回应民生急盼,工程质量便难免粗糙潦草。在这种非此即彼的思维框架下,精细打磨与高效推进仿佛站在了对立面,“慢工”成了精品工程的唯一解法。事实上,这种割裂质与速的认知,早已跟不上存量时代城市发展的现实需求。告别大拆大建的粗放扩张,当下的城市更新亟需打破“求快必粗、求细必拖”的认知桎梏,在匠心提质与提速增效间找到平衡点,走出一条快慢相宜、质效双优的现代化更新路径。

    精工细作,是城市更新不可动摇的质量根基。如今的城市建设,早已告别推倒重建的粗放模式,微改造、织补修复、保护性更新成为主流。老旧小区管线翻新、老街巷风貌留存、街角闲置空间活化、地下管网系统升级,一桩桩看似细碎的改造工程,考验着城市精细化治理的硬实力。所谓城市治理的“绣花功夫”,从来不是无意义的细节堆砌,而是全流程严苛标准、全方位周全考量、全场景精致落地。大到整片街区的风貌统筹,小到居民窗台修缮、街巷绿植搭配,每一处细节都牵系城市运行安全,承载一代人的城市记忆。倘若一味压缩工期、抢赶进度,删减规范施工流程,看似项目早早完工,实则埋下渗漏、结构破损等长久隐患,甚至对历史街巷、老城肌理造成不可逆的破坏,完全背离城市更新为民惠民的初心。

    但重精细绝不等于放任拖沓,民生需求、城市发展容不得更新工作“慢作为”。城市更新一头连着城市长远文脉,一头牵着千家万户的日常冷暖。老旧小区居民期盼墙体渗水、楼道拥堵等居住难题早日解决,沿街商户盼望改造尽快完工恢复经营,市政配套补短板、产业载体升级等发展任务同样迫在眉睫。群众的急难愁盼,从来等不起、耗不起。反观部分地区,过度纠结细枝末节而忽视整体效率,规划方案反复搁置、审批流程层层阻滞、多方协调拉锯不休,简单的小微改造硬生生拖成年复一年的漫长工程。长期围挡施工持续扰民,群众期盼迟迟落空,城市更新的民生价值大打折扣。城市更新既是着眼长远的潜绩工程,更是回应当下的民生实事,唯有提速实干、高效落地,才能让群众尽早享受到改造带来的生活红利。

    兼顾精细与高效,关键在于遵循城市发展规律,以科学施策实现精准落地。做好城市更新,首要坚守“先体检、后更新、无体检不更新”准则,连片摸排片区肌理、梳理民生短板,让每一项改造精准匹配群众真实诉求,从源头避免无效返工。流程层面,要主动打破部门壁垒、疏通审批堵点,将串联式审批优化为并联协同推进,搭建规划、住建、社区、财政多方联动的共治平台,减少内耗、压缩办事周期。技术层面,依托数字化监管平台实现施工全流程闭环管控,在严守风貌、质量标准的前提下精简冗余工序,最大限度降低扬尘、噪音对居民生活的干扰。同时坚持分类施策、动态控速:面对历史街区、文物建筑等城市文脉载体,预留充足打磨时间,精雕细琢守护城市独特底蕴;针对危房改造、管网抢修、便民设施建设等刚需民生项目,则集中资源攻坚突破,限时完成闭环改造。

    精工筑品质,高效显担当。城市更新绝非一味慢工打磨的被动消耗,而是兼顾质量与速度的主动治理精进。摒弃“非快即慢”的片面二元思维,读懂精细打磨与高效推进的辩证统一关系,以匠心雕琢城市肌理,以实干抢抓民生机遇,才能让每一项更新工程既有经得起时间检验的过硬品质,又有群众看得见、感受得到的建设速度,持续绘就宜居、韧性、文明的现代化城市新图景。(作者:四川省德阳市中江县)

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