8月14日下午，东莞市人大常委会召开了《东莞市市容和环境卫生管理条例》颁布实施新闻发布会。记者了解到，根据《条例》，随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑等，最高可罚款1000元。该《条例》将于2026年9月1日起施行。（8月15日红星新闻）

    东莞出台新规，明确公共场所随地吐痰最高可处以1000元罚款，消息一出迅速引发网友热议。赞同者认为重罚方能根治陋习，反对者则认为处罚上限过高，尺度应当斟酌。不过，笔者以为，重罚不是目的，用好制度约束、辅以人文引导，才能真正唤醒公众的文明自觉。

    众所周知，随地吐痰看似是一件小事，背后却暗藏着不小的公共卫生隐患。痰液中携带大量病菌，在人流密集的公共场所，极易造成病毒传播，威胁老人、孩童等易感人群的健康。一直以来，随地吐痰是城市治理的一大顽疾，陋习根深蒂固，仅仅依靠口头劝导往往收效甚微。而“以罚代劝”正是以刚性的制度划出文明底线，用经济代价倒逼公众正视自身不良行为，敬畏公共空间的文明秩序。

    据了解，细读条例不难发现，1000元是处罚上限，并非每次违规都直接顶格处罚，罚款设置了100元至1000元的浮动区间，执法人员可以结合情节轻重、改正态度，实施梯度化处罚。对于首次轻微违规、及时主动清理的市民，可从轻处置，体现了执法的弹性空间。因而，这也提醒城市管理者，执法过程不能简单“一罚了之”，要厘清裁量标准，细化执法尺度，做到精准执法、文明执法，避免简单粗暴引发群众抵触。

    当然，相关部门采取必要的经济处罚之外，更要补齐配套服务的短板。不少人随地吐痰，存在突发咳嗽、临时找不到纸巾与垃圾桶等客观因素。因此，城市在亮出处罚利剑的同时，也要完善基础设施，加密垃圾桶布设，在商圈、车站、公园等人流区域增设便民设施，给市民提供文明处置的条件。同时，也要做好普法宣传，提前解读新规内容，让市民知晓红线在哪里，明白为何要罚，实现从“被动受罚”到“主动自律”的转变。如此，才能让随地吐痰者被罚得心服口服。

    文明约束不能止于一个“罚”字。千元罚单虽是一剂治理猛药，但其目的在于敲响警钟，管住陋习。笔者以为，想要文明之花长久绽放，既要有制度的硬度划定底线，也要有人性化服务的温度滋养人心。唯有刚柔并济，软硬兼施，才能推动市民的文明习惯内化于心，外化于行，从而共建整洁有序的城市家园。