今年以来，敦煌市锚定优化营商环境核心目标，立足机构编制职能优势，以赋能提效能、以规范优服务，持续深化体制机制创新，精准补齐政务服务短板，着力破除制约市场发展的制度壁垒，为全市经济高质量发展提供有力体制机制和编制资源保障。

    一抓清单重塑，实现涉企权责“清晰化”以权责清单规范化建设为抓手，持续开展权责事项专项梳理。聚焦审批监管、执法检查、惠企兑现等企业高频关切领域，全面排查整治权责边界模糊、职能交叉重叠、监管真空缺位等问题，动态优化调整部门权责清单。严格落实清单之外无职权，持续精简不必要的监管环节、冗余审批事项，规范涉企行政行为。同时理顺跨部门、跨层级履职流程，有效杜绝多头执法、重复检查、推诿扯皮等现象，让企业办事更透明、更省心。

    二抓资源统筹，实现服务力量“精准化”坚持编制资源跟着中心工作走，打破编制固化分配格局，精准盘活存量编制资源。重点向政务服务、项目服务、企业纾困等营商环境一线倾斜编制力量。围绕产业发展、企业成长需求，优化相关事业单位职责定位，聚焦企业创新发展、政策落地、配套服务等重点工作，剥离低效冗余职能，强化公益服务职能，推动服务力量下沉、服务关口前移，切实破解基层助企服务力量薄弱、服务不精准等难题。

    三抓机制创新，实现履职效能“最优化”充分发挥机构编制监督督导作用，将营商环境建设履职情况纳入部门履职监督重点内容。常态化开展调研，靶向梳理体制机制层面堵点难点。建立问题收集、分类交办、限期整改、对账销号闭环工作机制，紧盯政策落地不力、服务效率不高、履职不作为慢作为等突出问题督促整改。以刚性监督倒逼部门转变工作作风、优化服务流程、提升履职效能，持续构建体制顺畅、服务高效、亲商安商的优质营商环境。