中国法治-执法先锋

　　记山西省黎城县工商行政管理局局长杨宽德

　　７月２２日清早，山西长治市黎城县亚茂市场，一位穿工商制服的人一出现，不少商户热情地跟他打招呼。他就是黎城县工商行政管理局局长杨宽德。

　　与商户鱼水情深

　　１９８５年，杨宽德脱下军装，走进工商局，２００１年１１月，被任命为县工商局党组书记、局长。

　　黎城县近年来招商引资形成热潮，外地老板纷至沓来。“不让商户在工商局耽误时间”，这是杨宽德对每一位前来咨询的外地投资者的承诺。

　　２００２年，河南安阳的两位客商准备来黎城投资建两个铁厂，但筹备期间手续繁杂，他们想打退堂鼓。得知情况后，杨宽德主动带人到工地了解情况，并采用并联审批，工商部门的手续与其他部门的手续同时办理。当黎城县工商局只用了半天时间，就将营业执照送到两位老板手中时，他们惊讶地说：“不可能吧，这么快？”

　　“工商部门与商户不仅是管理和被管理的关系，还要建立鱼水般的关系，这样才能推动双方的工作，推动地方经济的发展。”老杨说。

　　“当官不可像官”

　　２００２年，在查处一起假种子案时，当地一位领导打电话说情，被杨宽德据理婉拒。同事劝他不要太认真，杨宽德说：“凡是老百姓向我反映的问题，我都要尽力去帮助他们解决，这是我的责任。”

　　在杨宽德的老家，他算是出了名的“官”了，一开始大家有事都来求他帮忙。２００４年９月，县工商局查扣了一批无照经营的运输车。车主托人请来杨宽德８０多岁的老父亲说情。杨宽德说：“爸，一样的标准，一样的管理，在你这里不能破例！”老人生气地回了家，几天没起床。杨宽德说，有些时候也想留个情，但一想到以后的工作，就忍住了。

　　２００４年早春的一天，黎城县曹庄村残疾人董三红来县工商局为自己的煤球厂办证。在大门口遇到杨宽德，老杨搀着他到办证地点，叮嘱工作人员免收登记费后，转身小跑出门往马路对面去了。不一会，他端着热气腾腾的早点回来了，对董三红说：“你一大早赶了十几里山路，哪顾得上吃早饭？快吃点吧。”办完手续，杨宽德又派司机用自己的车把董三红送回了家。

　　而那辆送董三红回家的旧桑塔纳，杨宽德自己却很少坐，平时上下班、到县里开会不是步行就是骑自行车，更别说公车私用。杨宽德说：“做人必须像人，当官不可像官。”

　　“荣誉是大家的”

　　因为工作成绩突出，政府奖励给杨宽德１万元，缴税后剩下８０００元。老伴得知后欢喜地建议家里买这买那，可杨宽德说：“工作是大家一起干的，荣誉是大家的，我没有道理拿！”他把８０００元全部捐给了单位，作为同志们外出学习培训的经费。

　　一天深夜，大雨倾盆，离县城４０公里外的西井工商所的一位工作人员被屋顶掉下的瓦片砸伤了头。看着风雨中飘摇的工商所，看着受伤的同志，杨宽德落泪了，“基层工商所不建好，局里办公楼不加一砖一瓦。”

　　为了省下设计费，杨宽德带着局里的同志，在县里“采风”。为了节省建材开支，老杨既当采购又当“民工头”，经常因为几块钱和商家争得面红耳赤。节假日、下班之后，他都带队到工地干活。院里铺路的石子、砌院的石板都是老杨和同事们一块块捡来的。３年过去了，黎城县新建的３个基层工商所成为全省一流的基层工商所，杨宽德的办公室始终在集贸市场顶楼上，冬冷夏热，至今没有安装空调。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　人民网－人民日报记者　鲍丹