中国法治-执法先锋

在坚守中播散希望

郭明，男，1973年10月出生，现任河南省虞城县拘留所所长，多年来，他凭着对公安监管事业的执着追求，在平凡的工作岗位上无私奉献、默默耕耘，在拘留所这种特殊的环境里，用自己的勤劳与智慧谱写着人生绚丽的篇章，用朴实和无华演绎着监管民警的品格与风采。他带领全所民警教育、挽救、改造了一批又一批违法人员，有力地保障了虞城县拘留所的安全稳定，受到了有关部门和领导的一致好评。曾先后多次荣获市公安局通令嘉奖，2009年3月被授予河南省优秀人民警察，2011年2月被授予“中原卫士”和河南省监管工作先进个人，2011年5月荣立个人三等功，

一、勇挑重担，出色完成各项任务

郭明同志在工作中，以身作则，因事利导，要求同志们做到的，自己首先做到。在工作中即是指挥员，更多是战斗员、管教员，他坚持每天深入到监区，亲自了解和掌握室内动态，与重点人员谈话。在严格管理的基础上，以文明管理、教育感化为主，晓之以理，动之以情，使在拘人员确实感受到监管民警的温暖。2012年6月，被拘留人员李某入所后的第二天，出现了失眠、浑身发抖、烦躁不安、情绪失控、绝食、用头撞墙的现象，情况十分危急。他立即指派专人24小时守护，并及时对李某进行了全面体检。得知由于李某长期嗜酒，对酒精产生了严重依赖性，感觉生不如死，他与李某进行了推心置腹的谈话，谈亲情、谈家庭、谈未来，并在生活上予以关心照顾。通过他的劝说疏导，使李某重新振作了精神，鼓起面对生活的勇气，消除了安全隐患。

郭明同志始终把安全作为监所工作的头等大事来抓，坚持硬件与软件并重、人防与技防并重、思想教育与制度管理并重，全面推行拘留所管理教育新模式，做到执法严格、公正、文明，管理宽严结合、严而有据、宽而有度，教育内容丰富、形式多样、富有成效。设置了所领导带班岗、值班巡视与监控的“二岗合一”岗、监室主协管岗、后勤综合岗等，保证了在押人员全天候管控。科学的勤务模式，实现了向素质要警力的目的，让民警的资源优势得到了最大发挥，从而提高了监所工作效能和防控能力。2012年以来，先后为办案单位提供深挖犯罪线索30多条，破获各种刑事案件100多起，实现了全年安全无事故、民警无违纪的工作目标，为虞城经济和谐发展做出了突出贡献。

二、狠抓管理，塑造一流民警队伍

加强警示教育，努力从源头上预防违法违纪问题的发生。郭明同志认真分析形势，感到必须切实加强警示教育，因此，每周的民警大会，警示教育是必须的规定内容。他从网上、报上等收集典型案例，特别是涉及监管的近期的违法违纪案例及上级公安机关通报的典型案例，带领民警认真学习，并举一反三，从中吸取教训，做到了警钟长鸣。

加强制度和机制建设。他坚信只有带出一只过硬的队伍，才能保证任务的出色完成。他说，地位不是争来的，不是人家施舍的，是靠干出来的，我们自己一定要有自信心，上岗就要爱岗，择业就要敬业，我们自己把工作做好了，就不信别人不尊重我们，不敬佩我们！他带领民警按照《拘留所条例实施办法》、《拘留所工作规范》等有关要求，结合本所实际，制定了20余项100多条规章制度。在工作中，他以身作责，要求别人做到的，自己必须做到，对发现的民警违法违纪苗头问题，决不姑息，绝不养痈成患，做到解决问题不过夜。

加强队伍长效机制建设，努力从根本上预防违法违纪问题发生。拘留所安全工作的好坏主要取决于管教民警的安全意识和工作责任心的强弱，取决于严格执法执纪，认真落实各项规章制度的程度。为了确保拘留所安全，他始终坚持从严治警的方针，严格加强对管教民警的教育和管理。首先，领导带头，强化领导干部的表率作用。凡是要求民警不做的，自己坚决不做；凡是要求民警做好的，自己带头做好。其次，建立教育培训机制，强化教育培训，提高管教民警的整体素质。按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，以应知应会的基本知识、基本技能为主要内容，开展学政治、学法律、学科技、学管理的系列教育活动，努力提高队伍的政治、法律、业务、体能、心理素质，提高管教工作水平和处置突发事件的能力。

三、锐意进取，深化创新改革模式

拘留所工作看似很平常，其实是一项艰巨而又烦琐的工作，所里关押着形形色色的被监管人员，他们思想波动大，管理难度高。如何做到这些人的教育、转化、挽救工作，将他们重新塑造成对社会的有用之人，是郭明就任所长后经常思索的一个课题。针对前几年对在押人员直接管理工作中存在的薄弱环节，他在所务会上率先提出改革监管警务机制，全面推行对在押人员的面对面直接管理。为此，他提出了以“三原则，三促进”为核心的监管勤务改革模式。“三原则”，即坚持确保监所安全的原则；坚持有效落实对在押人员面对面直接管理的原则；坚持效率优先，提高民警工作效能的原则。“三促进”，即：通过勤务模式改革，促进人防、技防结合，促进民警职责明确和落实，促进对队伍有效管理。2012年，他带领全体民警按照公安部要求，对勤务运行模式进行了优化、细化，改变了过去大轮班式的粗放型模式，设立了领导带班，巡控、管教、综合以及内勤、医生等岗位，由民警直接管理拘室事务，全时制、全方位、全过程掌握被拘留人员在所思想动态，有针对性做好管理教育工作，防止发生各类失控漏管现象，使行政监管工作安全、有序，有效提高了监所管理工作整体水平。

四、从优待警，营造拴心留人氛围

治警必先爱警。郭明同志对待工作严肃认真，对待同志热情帮助。在拘留所建设中，他落实了许多从优待警措施，建立了民警食堂，安装了太阳能热水器，解决了值班民警的后顾之忧。几年来，所里无论是民警或家人生病，他必定会亲自探望，从生活、资金上给予帮助，以自己的实际行动赢得民警的信任和尊敬。为了丰富民警业余文化生活，他为民警建立了乒乓球室、图书室一系列文化设施，并购置了一系列体育器材。每逢民警过生日，他都会及时送上一个生日蛋糕，使每名民警都能感受到领导的关心和温暖。郭明始终坚持深入到民警家中走访，开展谈心、交心活动，一方面通过家访了解掌握民警家庭的实际困难，最大限度地予以关心和帮助，另一方面了解民警“八小时”以外情况，将民警管理延伸到“八小时”以外。通过不断深入以情待警活动，使全体民警充分感受到领导的关心，感受到大家庭的温暖，极大地增强民警的凝聚力。

五、文明管理，真情付出融化顽冰

郭明非常注重以理服人，以情感人，情理交融的“人性化教育”。进入拘留所的被拘留人员，有着各种各样的原因，但有一条是共同的——那就是心灵亟待矫治。针对这个问题，郭明率先在所里制定规定，对于每个进入拘留所的被拘留人员，个别谈话不得少于三次，帮助他们放下包袱，树立起正确的人生观、世界观。今年8月，一名政法干警的亲属因参赌被送进了拘留所。刚进来的时候，有很重的思想包袱，总是担心出去以后不好做人。郭明亲自与她交谈，对她先是晓之以礼，告知赌博的危害，然后劝慰她人人都会有过失，只要正确对待，以后不要重蹈覆辙，生活同样是美丽的。通过教育，这名女同志重新振作起来，扬起了生活的风帆。在他的影响下，拘留所全体干警做到了严格、依法、科学、文明管理，用干警的一言一行感化和教育了在拘人员，树立了良好的监管警察形象。

六、忠诚奉献，心系监管无怨无悔

多年来，郭明几乎没有休过一个完整的节假日，每年除夕、五一、十一等节日，他都坚守在工作岗位上。这期间他奉献了多少，只有炎炎烈日、漫天飞雪知道。他对“枯燥”的监管工作充满热爱，一心扑在监管岗位上，对年迈的父亲、操劳的妻子和年幼的女儿，让他心生愧疚，感到欠他们的太多、太多。2012年5月份，5岁的女儿突发高烧入院治疗，当时恰逢关押高峰，为了监所安全，他硬是没有去医院照顾女儿，等他忙完手中的工作，女儿已经出院了。家人的倾力支持，使他义无反顾地奔波在他所热爱的监管岗位上。多年来，他的身影始终是那么忙碌，但由于他的过度操劳，也使他患上了他这个年龄不该出现的高血压、心率过速，同志们劝他入院治疗，他总是说：没事，单位事多，等闲时再说吧…

十几年的监管工作是漫长的，也是枯燥的，但他却对监管工作情有独钟，心甘情愿地驻守咫尺高墙。十几年来，他同所领导班子成员一道，不辱使命，开拓进取，把虞城县拘留所从一个简陋的羁押场所建设成为花园式拘留所，全体监管民警以法律和正义之剑，倾心力，化顽冰，重塑违法人员的灵魂，在高墙之内的精神绿地上默默耕耘。