近期，部分地方以优化城乡空间布局结构、推进乡镇政府职能转变、提升公共服务能力为重点，积极推进乡镇行政区划调整改革，促进乡镇布局进一步优化、资源要素进一步集聚、发展空间进一步拓展，为推动党建引领乡村振兴和基层治理提供有力保障。

　　在乡镇行政区划调整改革过程中，乡镇党委切实做到了宣传动员到位、工作交接顺利、班子运行稳定、机构设置科学、人员配备严格，工作统筹推进更加有力。但是，通过本次改革，也发现了基层公务员队伍建设面临的一些问题。

　　基层公务员队伍年龄结构不平衡，老中青结构中，年轻人偏少，非领导公务员大都处于退休年龄段。基层公务员队伍分布不平衡，一般情况下，以区县来看，公务员编制总体不超标，但公务员主要集中在区县部门机关，而乡镇基层公务员编制普遍不足，乡镇机关内设的股级机构负责人中，仅有少部分是公务员担任中层干部。

　　基层公务员队伍调动比较频繁。在机关单位之间流动的人员中，公务员调动占比较大，而且多数向上级单位流动，乡镇新进年轻公务员少，而且刚到乡镇工作时间不久，就因为进入工作角色快、现代办公能力强等优势原因被上级部门“一眼相中”而抽调，导致乡镇公务员队伍缺少新鲜血液和后备人才。

　　基层公务员队伍工作压力大。正所谓“上面千条线，下面一根针”，乡镇工作“5+2”“白+黑”基本成为常态。通过乡镇行政区划调整改革，乡镇幅员面积普遍扩大，有的乡镇辖区甚至达到数百平方公里，而基层作为联系服务群众的最后一公里，直接面对群众的各类诉求，帮助解决这些诉求义不容辞，基层工作量大、面广、难度高已经成为普遍的现实，每完成一项工作任务，既面临巨大付出，又面临追责问责，心理压力较大。

　　加强基层公务员队伍建设，既要严管，也要厚爱。激发基层公务员队伍干事创业热情，除了加强教育管理，提升政治素养和为民情怀，还需要应有的关心关爱。例如在职务职级的调整上，在评优评先上，可适当将指标倾向于基层公务员，总之，组织人事等部门需充分发挥职能作用，系统梳理公务员队伍建设面临的问题，制定解决问题的具体方案并加强落实，进一步做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，让基层公务员心无旁贷，在党的建设、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等系列重大工作中凝心聚力、建功立业。（作者单位：乐山市沙湾区太平镇党建办）