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刘文宝:论好制度的典范
来源:中国法治 作者:刘文宝  日期:2020/7/30 字体: [大][中][小]

    “革命军人个个要牢记,三大纪律八项要注意……”,革命战争时期,人民军队、普通群众对这首歌都耳熟能详,成为红色经典第一歌。《三大纪律,八项注意》诞生于1927年9月,为人民军队建设提供了重要的制度保障,奠定了“军民鱼水情”的重要基础。如今,进入新时代,对我们制度建设仍有重要的借鉴意义。

    好制度要以问题为导向。制度的制定是为了解决存在的系列问题。在中国共产党成立初期,革命军人还留有旧时代不良习气,“官兵吃老百姓的红薯,老百姓有意见”,人民军队也没有鲜明的“人民特色”。“三大纪律”应运而生,通过实实在在具体的规定,规范了队伍行为,维护了人民军队的良好形象。党的十八大以来,《八项规定》出台,坚决反对“四风”,有效遏制了党内的不良作风,各级干部密切联系群众蔚然成风,人民群众也从《八项规定》中感受到了中共共产党做大事的决心。

    好制度要“自下而上”和“自上而下”。好制度必须来源于基层,那样才有生命力。在那个年代,革命军人文化程度普遍不高,生动形象的语言人们一听就懂,具体规定细致贴切,队伍更容易执行。制度执行必须以上率下,那样才有效果。制度是“要求成员共同遵守的规章或准则”,他不是一小部分人的“量身定制”,而是“所有成员”的共同“标尺”。从上至下,概莫能外,中国没有“铁帽子王”。俗话说“上梁不正下梁歪”,做领导的如果能以身作则,端正风气,底下人谁敢不服?

    好制度要“与时俱进”。《三大纪律,八项注意》不是一蹴而就的,而是随着形势的发展而完善的。从1927年诞生到1947年成型,短短109个字用了20年。《中国共产党党章》诞生于二大,历经19次修订。时代在变,人们的思想行为也会发生变化,也会出现新的问题,同样也会有新的应对方法、新的理论。无论在革命战争时期、还是在社会主义建设时期,中国共产党人依靠马克思主义,但不依赖马克思主义,坚持“实事求是,与时俱进”,蹚出了一条光辉的中国特色社会主义道路。

    “有道之君,行治修制,先民服也”。一个国家的兴旺和长久,集中体现在制度的制定和执行能力上。制度合理适用,能执行,就是好制度。

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