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张元吉:发力抓实当前煤矿安全生产工作
来源:中国法治 作者:张元吉  日期:2020/8/19 字体: [大][中][小]

  根据7月30日国家煤矿安全监察局亲临六盘水市、盘州市煤矿集团公司及煤矿企业开展“开小灶”督查情况和与六盘水市人民政府的交换意见、企业部门存在问题措施清单,盘州市能源局及煤矿企业虚心接受上级督查建议、认真梳理问题措施清单、提高认识、紧盯目标任务,发力抓实当前煤矿安全生产工作。

  学习领会习近平关于安全生产重要讲话指示精神,树牢安全发展理念。为落实习近平总书记关于安全生产有关重要指示批精神,盘州市能源局高度重视此次国务院委托国家煤矿安全监察局对盘州市督查提出的“部门问题措施清单”5项存在问题、“企业问题措施清单”13项存在问题,以及与六盘市人民的交换的“贯彻落实建议”5大项建议,多次反复理解国家煤矿安全监察局副局长李万疆同志7月30日的讲话精神,坚决做到“两个维护”,提高政治站位能力,坚定安全发展理念,牢固树立红线意识,坚持底线思维,纵向深、横到边,加大力度查大风险、排大隐患、防大事故,加快煤炭产业升级改造、标准化示范矿井建设,确保煤矿持续健康发展。

  严肃对待问题建议,挖掘潜在隐蔽风险隐患。积极应对存在问题和建议,拓展、延深、剖析、探究、总结查找其短板、补齐其漏洞,深入细仔排查煤矿生产事故安全风险隐患,严格落实整改;尤其注重潜在隐蔽风险隐患的深挖细排,靠前强化措施整改隐患或问题力度,提前预期化解防范煤矿安风险隐患事故的发生。

  强化企业主体责任落实,突出自查自改。煤矿安全生产的主体责任的落实关键在于企业、而企业关键在于企业法人、实际控制人、矿长及主要负责人即“三人”。三人思想观念的改变、安全意识形态的自觉增强、能力素质的提升等是企业主体责任落实的基石根本。看牢三人、咬住问题、不折不扣、企业主导,严格按照″五落实"原则,彻底整改消除事故隐患,企业主体责任落实才能真正得到体现,企业集团公司弱化等问题才能从根本上得到解决。

  抓住煤矿瓦斯防治“牛鼻子”,坚决杜绝煤矿各类大小安全事故发生。盘州市重点监管督查“开小灶”共有2家煤炭集团公司、20家煤矿企业。其中20家煤矿瓦斯灾害隐患较为突出,安全欠账问题不少,办矿能力不足等。纵观煤矿瓦斯治理,至2018年开展瓦斯防治攻坚工作以来,部分煤矿瓦斯超限次数有所增加违法行为依然严重,瓦斯治理成效见于书面汇报层面的乱象滋生没有得到根治等重大煤矿瓦斯灾害防治问题。当前盘州市煤矿瓦斯治理的工作任务艰巨,盘州市要以瓦斯治理为突破口,持续长期坚持强制推行开采保护层、预制煤层瓦斯区域防突措施先行、井下钻孔抽采局部防突措施为补充的措施原则,坚决做到不掘突出头、不采突出面。紧紧抓住煤矿瓦斯防治“牛鼻子”,加强对瓦斯监测监控、瓦斯超限前置预警、瓦斯超限为事故处置管理,严格落实瓦斯“零超限、零报告”制度,杜绝瓦斯超限作业;以瓦斯灾害治理为中心,加强老空老窑水防治、顶板支护管理、机电运输管理、防火防爆措施落实等,彻底消除事故隐患,坚决杜绝煤矿各类大小安全事故的发生,及时扭转当前煤矿安全生产形势被动局面。

  扎实开展瓦斯攻坚、两个六个专项行动,助力推进安全生产三年行动。瓦斯攻坚、两个六个专项行动和今年开展的安全生产“三年行动”的核心内容、对于煤矿企业是瓦斯灾害防治。瓦斯攻坚、两个六个专项行动为煤矿安全生产三年行动打下了基础,结合盘州市煤矿安全生产实际,为开展推进煤矿安全生产三年行动提供强大保障:一是要进一步优化煤矿通风系统,加强矿井“一通三防”安全技术管理。二是要进一步优化系统布局,淘汰老旧、布局不合理系统,大力推行新技术、新设备、新材料、新工艺“四新”煤矿开采技术工艺;加快推进煤矿开采机械化、自动化、智能化、信息化“四化”建设,提升煤矿安全生产能力水平。三是要进一步严格依法办矿,加快推进30万吨/年以下、不具备安全生产条件、不具备办矿开采能力的煤矿企业关闭退出;加大监管执法力度,严励打击违法办矿以及煤炭生产领域违法违规行为,建设安全标准化、现代化示范矿井,提升煤矿企业品牌形象,扎实开展瓦斯攻坚、两个六个专项行动,助力开展推进安全生产三年行动。

  论述引领、问题导向、尽职尽责、创新思维抓好煤矿安全生产工作。盘州市能源局及煤矿企业,要认真组织学习盘州市安全生产委员会办公室近期发放的《习近平总书记关于安全生产重要论述读本》,读懂、弄通、笃行“读本”精神内涵。牢记总书记最高指示:“始终把人民群众的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线”。用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,保持政治定力,积极应对煤矿安全生产领域的各种风险隐患或问题的挑战,强决心、尽责任、固本领守住煤矿安全生底线,扎实抓好煤矿安全生产工作,为盘州市经济社会发展做出应有的贡献(作者单位:盘州市能源局)。

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