随着依法治国重大战略的实施和法治政府建设的推进，依法行政水平逐渐成为对政府工作人员的一大考验。现就如何提高依法行政能力和水平谈谈个人看法。

    依法行政的核心是“治权”。纵观古今中外，能够享受特权的都是官员或是与官员有着特殊关系的群体，而许多非法利益都是权利的衍生品。要做到依法行政、做到法律面前人人平等，关键在于如何制约官员和规范权利，只要官员不搞特殊化，只要把权利关进制度的笼子，依法行政就能得以实施。

    党的宗旨是全心全意为人民服务，法治的目的是保护人民的合法权益不受损害，依法行政的本质是实现人民当家作主，而我们工作的落脚点在于满足群众的物质文化需求。所以，做任何工作都要想一想，看看出发点是不是为了维护群众的利益，看看过程是否伤害到了群众的利益，看看结果是否保障了群众的利益，只有体现人民意愿的工作才能得到拥护和支持。

    依法行政的目的在于规范权力、保障权利。规范权力是约束行政者要按法律法规办事，不能逾越界线，只要在框架内运用行政权力，就不会出现腐败现象；保障权利是保障人民群众的权利不受侵害，体现公平正义。

    提高依法行政能力需要实现以下四个转变：

    一是注重由依法管理经济社会向自我约束转变。行政人员大都已经习惯了发号命令和管人管事，很少会用法律法规来衡量自己的行为。多年形成的惯性，让一些人凭感觉拍板、用经验办事，忘记了法律法规，忽略了事实就是，最终形成了官僚主义，致使工作受损、人民受害。随着依法治国的推进，作为行政人员，我们首先应成为学法、懂法、守法的先行者，实际工作中更应该时刻用法律约束自己，确保行政行为依法依规依程序，这是时代发展的需要和人民群众的要求。正人先正己，只有约束好自己，才能管理好事物，才能更好的服务群众。

    二是注重由法制建设向法律实施转变。现行的法律法规已经覆盖了经济社会的各个方面，特别是关于行政行为的法律法规已经十分全面、细致。问题的关键在于落实，再好的法规，如果不能落实也只是一纸空文。在矛盾突发和多发的当下，更要做到有法必依、行政有据，只有严格依法行政，彻底落实法规要求，才能让我们的工作不出偏差。现在爆发的很多社会问题都是遗留问题，都是因为当时没有完全依法依规依程序办理而留下的隐患，现在很多当事人重新追究，间隔多年，情况早已发生了变化，很不好处理，既有损当事人的利益，又给现在的工作造成被动，成为社会的不稳定因素。法治政府建设需要严格落实好法律法规，注重法规执行的效率，保障人民权益不受损害。

    三是注重由政府单一推进向政府和社会协调推进转变。行政的主体是政府，对象是人民，两者之间发生行政行为，缺一不可。行政工作过程中，政府是主动作为的一方，要保证行政的根本目的和效果，需要推进依法行政。作为行政行为的接受方，人民群众为保护自己的合法权益，更关注行政的合法性，特别是随着法律意识的大幅提高，运用法律武器保障权益已经成为非常普遍的现象。人民的参与和监督是检验行政行为的重要途径，依法行政不单纯是推进法治政府建设的需要，更是依法治国的需要，只有在政府和社会的共同推动下，依法行政的水平才能不断提高。

    四是注重由封闭式管理向信息化条件下的扁平式、开放式管理转变。阳光是最好的防腐剂，公平是最有效的监督。封闭式管理需要社会的监督，通过有效的监督可以修正错误，修补漏洞，提高效率，提高依法行政的能力。同时，社会监督已经成为不可阻挡的趋势，知情权、参与权、问责权已经被社会广泛应用。随着法治国家建设步伐的加快，政府的所有工作都将呈现在社会面前。适应信息化的形势，提高开放程度，是依法行政必须适应的现实，是提高依法行政能力必须经历的转变。

    兵无常势，水无常形。依法行政的本质和目的是不变的，依法行政的方式和方法是不断发展的。积极适应新常态，牢记依法行政的本质和目的，不断提高依法行政能力始终是政府工作人员的必修课。

    作者：河北省沧州市南皮县刘八里乡人民政府