2021年8月19日至24日，石屏县司法局牵头，抽调相关执法单位人员16人组成行政执法案卷评查组，通过“一讲二评三讨论”对异龙湖管理局、县自然资源局、县公安局等12家部门报送的2020年度47件行政执法案卷进行评查。

　　一讲，即讲案卷评查要求。评查前，县司法局分管领导和行政复议与应诉科科长紧扣《行政处罚法》《行政许可法》《营商环境条例》《云南省行政执法案卷评查内容和标准》《云南省行政执法监督条例》等法律法规规定和上级政策、法治化营商环境要求进行了详细讲解。要求评查组成员对标对表，认真负责完成此次案卷评查工作。

　　二评，即分开个人评和集中集体评。各单位按评查组分工把案件交换后，以每个人评查不少于3件案卷的原则，先由评查组成员个人独立对案卷进行初步评查和量化评分。然后在集中评查会议上，评查组成员把自己对每个案件的评查情况逐一进行汇报和分析，其他成员有序发表评查意见建议，最终得出每一个案件的评查结果，实现个人自评与集体互评的统一和评查结果的相对客观性。

　　三讨论，即讨论评查发现问题、讨论部门执法特殊性、讨论评查情况通报。反馈会上，评查组成员交流探讨评查中发现的问题，提出执法文书不规范、无立案审批表、法制审核缺失、无送达回证、笔录扣不住重点、执法程序不规范等问题，大家以诚恳的态度以评促改、以评促学、以评促提升。由于各行业执法的特殊性，如公安、市场监督、应急管理等部门上级有相对规范的执法文书样本和细致程序要求，其余部门上级规范少，大家不分系统各抒己见，工作人员表示对评查中提出的建议，以本系统上级要求为准，但若有利于保障行政执法相对人合法权益和法律法规落实的将在以后执法中尽量改变完善。评查组一致认为对评查情况，以中共石屏县委全面依法治县委员会执法协调小组的名义按基本情况、工作特点、存在问题、案卷评查组提出的意见、下一步工作计划等方面在全县执法单位内进行通报，并附《2021年行政执法案卷评查结果通报表》列明：单位名称、案卷名称、评查分值、评查等次内容，倒逼执法单位严格规范公正文明执法，提升行政执法社会满意度，促进法治政府建设。(作者单位：中共石屏县委全面依法治县委员会办公室）