党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，具有鲜明的政治属性，不能混同于一般民间团体、社会组织。制度是社会关系和交往活动的规范体系。加强党组织建设，完善制度规范要久久为功，要在发展中发展，与时俱进，不断完善，适应新环境，为建设先进、廉洁、公开、民主的党组织提供强有力支撑。

    在十九大报告中,新时代党的建设总要求中曾提出,要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，可见制度建设在党的建设中起着非常重要的作用。在党的建设中，制度建设是更带有根本性、全局性、稳定性、长期性的建设，不断提高制度建设的科学化水平，这是保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位的重要保证。制度建设是党的自身建设的重要组成部分，对于提高党的执政能力，规范党的执政行为，保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要的现实意义。

    加强党的组织建设重在基础、根在基层，抓基层、打基础关键是要得到全党上下特别是广大基层党员的支持和拥护，必须依靠广大党员，把广大党员组织起来、动员起来，把组织建设紧紧地与广大党员结合起来，营造党组织良好政治生态，保障和服务党员正当权益，发挥党员监督作用，保证党的组织建设健康推进。实践证明，制度的笼子，不扎紧，就如牛栏关猫，徒具形式；不打理，就会落尘生灰，松懈乏力；执行不好，就会像“稻草人”，起不了作用。全面提升党组织领导力，必须抓好制度这个根本。

    党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。加强党的制度建设，必须强化规矩意识。党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。党员干部要切实增强规矩意识、敬畏意识、底线意识，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，把遵规守纪作为立身处世之本，明白哪些该做哪些不该做，哪些该说哪些不该说，哪些该大力提倡哪些该坚决反对，不断提升规矩的认同感和执行力。

   加强党的制度建设，必须提高制度执行力。现在有一种现象，出了问题往往说制度不完善，实质上很多事情不是没有制度，而是没按制度办事。要把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，确保制度能立得住、行得通、用得好，真正成为“带电的高压线”。无论是严明政治纪律、严肃党内政治生活的制度，还是改进作风、服务群众的制度，只要出台了、发布了，就要不打折扣地抓好执行，坚决维护制度规矩的严肃性和权威性。作为党员领导干部，要主动当好制度的执行者和示范者，把党组织的领导力体现在制定每一个制度上，体现在制度执行的每一个环节。

    加强党组织制度建设是党组织工作的重心。大家把践行初心、使命当作加强党的制度建设的永恒课题，作为党员干部自身的终身课题，以自我革命精神持续加强党的制度建设，努力打造模范队伍、过硬队伍。