2023年3月5日，国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告指出：五年来，我们扩大国内有效需求，推进区域协调发展和新型城镇化。县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。县域经济作为连接城市经济和乡村经济之间的枢纽和桥梁，是构建以国内大循环为主体、国内国外双循环相互促进的新发展格局的重要抓手，要结合我国国情，注重区域发展平衡性协调性，坚定不移以中国式现代化全面建设中华民族伟大复兴。

    打造“水深则鱼悦，城强则贾兴”的营商“引力场”，为市场主体厚植“发展沃土”。良好的营商环境，是经济社会健康有序发展的“强磁场”。法治是最好的营商环境，立法机构要不断完善法治体系，促进法法衔接，为企业和企业家织全织密“保护网”。各地政府要持续深化“放管服”改革，大力减税降费，完善知识产权制度，加大对于“独角兽”中小企业的扶持力度。要破除小地方保护主义，对外来企业家和本土企业家一视同仁，吸引更多企业家了解县城、寻味县城、爱上县城、扎根县城，打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发县域市场潜力和活力。

    打造“栽下梧桐树，引来凤凰栖”的人才“蓄水池”，为县域发展点燃“智力引擎”。各地应用心做好“引育留用”文章，既要优先引进主要产业、医疗、教育等方面的紧缺人才，也要善于挖掘从基层一线、田间地头走出来的行业精英，确保人才措施见效。要加强校企合作，产学研相结合，定向培养专业人才。要做好人才的后续保障与服务，坚决落实教育、医疗、养老、住房等人才政策，解决人才后顾之忧。要坚持针对性、差异性的人才管理思路，做到人岗匹配，最大限度激发人才的创造力。

    激发“文化强则国强，文化兴则国兴”的核心“驱动力”，为三产融合注入“源头活水”。文化能为经济社会发展增香添色，发展县域经济需抢占文化新高地。要引进新兴产业，挖掘消费潜力。依托当地文化“沃土”，建设完整的商业体系，推动以及时零售为代表的新模式、新业态在县城落地生花。要发挥比较优势，突出特色产业。挖掘开发地方自然资源和人文资源，大力开发特色产业、沉浸式体验产品等，增加产品附加值，辐射、带动乡村经济发展。要完善产业链条，开发周边活动。举办文、乐、体、商、食、惠、旅、夜、售系列活动，提升产业和服务的质量和水平，提振消费信心。

    九层之台，起于垒土。县域经济的蓬勃发展，绝不是一朝一夕就能实现的，走活县域经济这盘“棋”，要以优化营商环境、激活人才兴县动能、用文化赋能产业作为主要抓手，持续推进区域协调发展，定能汇聚起14亿多中华儿女的磅礴伟力，实现共同富裕的长期目标。（作者单位：河北省沧州市沧县组织部）