“家庭关系中，每个人承担的角色都很重要，为人父母、为人子女、为人夫子，都要发挥好各自的作用，扮演好各自的角色，只有这样家庭才能和睦幸福，有句话说得‘家和才能万事兴’，家庭和谐是一切的基石”
“通过您的调解，让我们学会了从自己身上找问题、从亲人身上看优点，家里有矛盾、有问题再正常不过了，我们欠缺的是沟通和理解。非常感谢您，要不是您，这个家可能就散了，回去后我们一定好好过日子……”
近年来，河北省保定市莲池区五尧乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对家庭纠纷排查发现难、有效调处难、引发命案多等问题，创新“分级包联”预防化解家庭纠纷工作法，提出家庭关系、家庭成员、外部因素3大类18种风险特征，通过走访排查、服务发现、群众参与，全面摸排“风险型”家庭，定级建账、干部包联、联合调处，把纠纷解决在萌芽，把和睦送进家门。近日，保定市莲池区五尧乡被中央政法委授予“枫桥式工作法”单位称号，这份沉甸甸的荣誉，离不开以五尧乡党委的科学推进部署。
“分析研判+专班推动”，“高站位”谋划部署
“虽然家庭矛盾日常比较隐蔽，难以发现，但矛盾积累和爆发不是一朝一夕造成的，而是有着一定的演变规律，特别是在家庭关系特征、家庭成员行为特征及外部诱因等方面都会有所预兆，这就为我们防范化解此类问题提供了可能。”莲池区五尧乡党委书记孙峙泓介绍说。
为找准家庭矛盾纠纷隐患的关键，五尧乡从家庭婚恋纠纷的特性和演变规律入手，对各类案件深入研究、剖析梳理，总结出了可能存在矛盾纠纷家庭（“风险型”家庭）的3大类风险特征，细化为18种特征标识。在此基础上，根据符合标识的数量、矛盾复杂程度，划分了“高、中、低”三个风险等级，逐户建立档案、分类化解处置。
“我们防范化解家庭矛盾纠纷的保障就在于有一个强有力的工作专班，在村（居）发现家庭矛盾隐患后，将第一时间上报专班办公室，由我们明确专人上门跟进、了解情况，再根据实际情况建立台账，确保底数清晰、资料完备。”五尧乡综治中心负责同志介绍说。
在明晰特征、制定标准的前提下，五尧乡成立了由乡党委书记任组长，乡长为副组长，乡党委副书记（政法委员）具体负责，综治办、司法所、妇联工作人员及各村（社区）书记组成的工作专班，建立了动态排查、台账管理、挂账督办等多项运行机制，形成了“发现—上报—建档—化解—持续关注”工作闭环，确保每个“风险型”家庭都有人盯、有人管，每个矛盾纠纷都能得到有效化解。
“分步排查+宣传发动”，“无死角”摸排隐患
五尧乡地处城乡结合部，辖15个行政村、9个社区，总面积32平方公里，是一个以汉族、回民为主的多民族融合区域。近年来，伴随着城乡融合高速发展，吸引了大量的外来人员聚集于此，总体上人口基数大、构成复杂，外来人员多、流动性强，矛盾纠纷呈现多样化、复杂化特征。
2021年10月，五尧乡首次印发了《在全乡开展“风险型”家庭拉网式排查的通知》，以乡村（社区）为主体，充分发挥村干部、妇联干部、网格员、志愿者等力量人熟地熟情况熟的优势，通过入户走访、聊天交流等方式，进家门、问家事、知家情，拉网式排查家庭矛盾纠纷，确保每家每户情况细致掌握。
“从2021年以来，乡里每年都会组织开展一次家庭矛盾纠纷拉网式排查行动，现在各家各户是什么情况、有没有矛盾纠纷，我都比较清楚”。负责家庭矛盾纠纷排查工作的四平庄村村党支部委员、法律明白人李至伟介绍说。
在全面走访排查的基础上，五尧乡经过多年的探索，创新了一批线索收集的方式方法。比如，在为民服务中开展排查，由乡政府分管领导牵头、分包科级领导参与、乡职能股所具体负责，在准生办理、健康体检、脱贫监测、民政救济等日常民生实事中，常态化收集和发现婚恋家庭矛盾线索，并第一时间立即乡工作专班。比如，开展警情联动排查，与属地派出所建立信息共享机制，加强信息灵通，依托公安信息情报指令、110警情等多种渠道，重点关注因家庭类矛盾引发的各类纠纷，及时介入、持续关注。再比如，依托群众自主排查，充分依靠群众、发动群众，在各村、社区张贴矛盾纠纷线索二维码，联动村务公开、“一点通”等平台，不断拓展群众参与渠道，引导群众积极提供身边家庭矛盾纠纷线索。
“分级包联+部门联动”，“一站式”化解纠纷
发现问题的目的在于解决。对排查发现的“风险型”家庭，五尧乡严格落实“五定”要求，即定责任领导、定责任科室、定责任人员、定目标要求、定办结时限。对存在纠纷的，低风险1个月内化解，中风险3个月内化解、高风险6个月内化解。未发现纠纷的，持续动态关注，低风险3个月内未发生纠纷、中风险6个月内未发生纠纷、高风险一年内未发生纠纷的予以销号。由乡综治中心负责，每日一报告、每周一督办、每月一评议，以责任落实推动问题解决。
“原来有事了找不到地方说，都是各个部门到处跑，不仅走了不少冤枉路，事还解决不了。现在好了，不用说，人家主动上门帮你解决”。五尧乡西小庄村王某说到。
针对群众存在矛盾纠纷，五尧乡建立“1+3+N”专群联动调解机制（“1”即乡综治中心，“3”即品牌调解室、法官工作站、派出所，“N”即各村村干部、乡贤、党员等），一般家庭纠纷由村干部、乡贤等力量上门调解、就地化解；疑难复杂问题由乡综治中心统筹，视频连线品牌调解室、法官、律师、民警等联合研判、攻坚化解；对乡级无法解决的，报区综治中心协调政法、民政、妇联、信访等区级部门，会同乡干部共同调处，切实做到问题不解决、台账不销号，关注不消除、工作不间断。
“分类施策+示范带动”，“多维度”预防矛盾
引发婚恋家庭矛盾纠纷的原因是多方面的，仅依靠化解只能治“标”，不能治“本”。五尧乡坚持党建引领、德法相济，深化“三个结合”，打出了防范婚恋家庭矛盾纠纷组合拳。
深化党风与家风相结合。制定《党员积分手册》《党员体检、党性承诺清单》，把维护家庭和睦、夫妻互敬、孝老爱亲等作为重要考核内容，一月一考核、一年一表扬，引导全乡广大党员干部发挥示范带头作用，以德立家、以俭持家、以廉治家，以党员好家风带动乡村好氛围。
深化国法与家规相结合。搭建“一村一法治宣传橱窗、一村一法律顾问、一村一便民诉讼点、一村一检察官联络点、一村一警务室”的“五个一”法律服务平台，组建由一名班子成员、一名乡干部、一名村干部、一名近亲属或邻居、一名法律明白人组成的“一对一”治理服务小组，实现普法宣传送到家、法律咨询不出村、司法服务全覆盖，引导群众化解婚恋家庭矛盾依法、找法、用法、靠法。
深化德孝与家和相结合。建设孝德长廊，举办好儿媳评比、美丽庭院创建、同心鼓大赛等活动，以丰富的文化活动充实农村群众精神生活，教育引导群众尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家，正确处理由婚恋家庭引发的各类矛盾纠纷。