近年来，桃墟镇不断加强基层法治建设，创新落实合法性审查工作，为高质量发展保驾护航，受到市县各级肯定。今年桃墟镇被市司法局确定为合法性审查联系点。

    一、规范流程严格落实。严格按照工作要求和程序，凡是涉及合同、协议等涉法事务的，都会先提请镇合法性审查办公室进行审查，审查完成后，根据审查意见进行修改再提交党委会研究。县全面依法治县办印发《关于推进村级重大事项合法性审查全覆盖的工作方案》后，桃墟镇又将合法性审查与清廉村居建设相结合，严格落实村级重大经济合同审核前置的要求，规范村级重大事项的决定、实施程序。村里所有重大合同、协议均需法律顾问签字或提出法律意见后才能签订实施，对审查范围内的事项做到了应审必审，确保村级事务依法决策。截至目前，已完成村级合同审查30余件。

    二、以案释法提高认识。以“谁审查谁普法”为原则，将每一次合法性审查的过程变成学习宣传的过程，对送审单位尤其是村一级说明因主体、背景、程序、行为等各个因素差异可能会导致的不同结果。让送审部门明白合法性审查风险化解风险的作用，提升其对合法性审查工作重要性和必要性的认识。对群众侧重合法性审查基础知识和作用的宣传，提高其参与调研、座谈的热情，调动广大群众切实发挥监督作用的积极性，让合法性审查由可选项变成了清廉村居建设的必选项。

    三、联动机制全程参与。建立完善了合法性审查机构与信访、纪委、12345热线、派出所、法庭等部门的联动机制，在重大矛盾纠纷化解、重点项目保障、村级重大事项实施等方面共同发挥职能作用，进行全程联动审查。既审查前期相关文本的合法性，又审查不同解决方案的预期后果和合法性。在镇某重点水利项目建设征地过程中，出现了难以查证的白条、到期多年的老合同和承包到期拒绝履约等复杂问题，镇合法性审查办公室对所有文本材料进行了审查，并就其效力提出了审查意见，信访办、镇纪委、热线办、派出所、派出法庭等部门分别就通过信访、纪检、12345热线、公安、诉讼等途径反映和解决可能会产生的结果和风险做了分析预判，既辨别保障了群众的合法诉求，避免了矛盾激化，又为问题的及时解决提供了最优选择，保障了项目顺利进行。

    四、主动申请提级直审。对疑难复杂、专业性比较强和影响比较大的审查案件，主动提请县合法性审查办公室提级直审，充分利用上级审查资源，确保审查事项不带病上马。今年以来，镇合法性审查办公室审查案件21件，其中提级审查2件。其中，某重点旅游项目协议，专业性强，涉及行业领域多，对全镇经济社会发展影响大，查难度较大。桃墟镇及时依照《蒙阴县合法性审查提级直审的工作方法》的规定申请提级直审。县合法性审查办公室组织法律顾问、律师和行业专家进行了联合审查，在合同方权利义务约定、风险规避等重大问题方面提出了修改完善建议。镇合法性审查办公室组织法律顾问重新修订了该合作协议，避免了合作风险，保障协议顺利签订。