基层“三保”，即保基本民生、保工资、保运转，不仅是推动政府履职和各项政策实施的基础条件，更是直接关系到经济运行秩序、社会大局稳定以及人民群众切身利益的重要因素。

　　当前，我国财政运行处于紧平衡状态，基层财政收支面临较大压力。在这样的背景下，我们必须高度重视基层“三保”问题，将其作为谋划新一年改革发展的重要内容。只有兜牢基层“三保”底线，才能确保政府履职能力、民生保障和改善工作的顺利进行。

　　加大财力保障。政府履职、民生保障和改善，都离不开充足的财力支撑。我国实行分级负责的“三保”财力保障机制，需要各级政府共同努力完成。中央对地方的转移支付是“三保”的重要财力来源，今年仍有望保持一定规模。此外，地方也应坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，加大财力下沉力度，强化财力薄弱地区的资金保障。

　　强化预算执行硬性约束。在加大财力保障的基础上，我们需要强化“三保”支出预算执行的硬性约束，提升资金使用绩效。地方各级政府要切实履行主体责任，抓好预算执行工作。同时，应加强基层财政运行监测，及时发现并妥善处理风险点，防止出现财政运行风险。

　　还要完善体制机制。针对当前基层财政收支紧平衡的现状，应进一步完善体制机制，优化财政支出结构，加强预算管理和监督。同时，应推进财税体制改革，完善税收制度，增加财政收入来源，为基层“三保”提供更加稳定的财力支撑。

　　注重创新发展。在加强基层“三保”工作的同时，应注重创新发展，培育新的经济增长点，增强地方财政造血能力。通过引导和支持创新创业、促进产业升级等措施，推动地方经济高质量发展，提高财政收入水平。

　　总之，基层“三保”问题是当前经济社会发展中的一项重要任务。只有通过加大财力保障、强化预算执行硬性约束、完善体制机制、注重创新发展等多方面的措施，才能有效兜牢基层“三保”底线，为推动政府履职和各项政策实施提供坚实基础。让我们共同努力，为实现经济持续健康发展、社会和谐稳定作出积极贡献。（作者单位：新乐市人民法院）