近日，福建省莆田市城厢区警方开出莆田首张无人机“黑飞"行政处罚决定书，对当事人钟某给予警告，并处罚款100元。（4月28日《福建日报》）

    据报道，这架无人机之所以被行政处罚，是因为该无人机未在民航局UOM系统进行实名登记，且未经报备在人口密集的城区飞行，存在重大安全隐患，是一种典型的“黑飞”行为。

    近年来，无人机越来越普及，但同时也带来了一些安全隐患和社会问题。无人机“黑飞”不仅会造成空中交通混乱，还可能对群众的生命和财产安全造成威胁。相关案例在全国各地曾有发生，教训深刻。

    其实，对于无人机飞行的规范性、合法性，相关法律法规是有明确规定的，并非“想在哪里飞行就在哪里飞行”。比如：今年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，为无人驾驶航空器管理提供了法律依据。根据《条例》第47条规定:民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。可见，此次福建省莆田市城厢区警方对当事人钟某开出无人机“黑飞"罚单，这完全是依法依规给予的行政处罚，并非乱处罚。

    同时，这起无人机“黑飞”罚单案例，也无疑具有一定的警示意义，不仅是对当事人的一种处罚，更是对其他人的一种警示。可以说，无人机“黑飞”罚单是一堂生动的警示教育课。

    但笔者以为，对无人机“黑飞”行为不能止于“行政处罚”，还需跟进“普法教育”。一方面，公安机关应通过广播、电视、报纸和网络等媒体，让每一位无人机机主知晓无人机不能“黑飞”，不能逾越法律红线，从而倒逼其遵守相关飞行规定，自觉远离违法违规的“黑飞”行为。另一方面，公安机关应利用身边的无人机“黑飞”典型案例，以案释法，以案警示，让更多的无人机机主吸取教训，引以为戒，不再违法违规“黑飞”，从而既确保空中交通安全，又确保人民群众的生命和财产安全。

    相信，只要一手抓“普法”，一手抓“处罚”，双管齐下，就一定能有效遏制无人机“黑飞”的不法行为，从而营造一个安全、规范、有序的飞行环境。（浙江省开化县教师进修学校）